Международная зона

Международная зона — это любая территория, на которую не полностью распространяется политика пограничного контроля государства, в котором она расположена. Существует несколько типов международных зон: от особых экономических зон и нейтральных зон в портах въезда, освобождённых от таможенных правил, до концессий, управление которыми передается одному или нескольким иностранным государствам. Международные зоны также могут придерживаться другой визовой политики, чем остальные части окружающего государства.

Особые экономические зоны

Особая экономическая зона (ОЭЗ) — это территория, в которой законы о ведении бизнеса и торговли отличаются от законов остальной части юрисдикции, в пределах которой она расположена. ОЭЗ обычно создаются для увеличения прямых иностранных инвестиций или содействия производству, ориентированному на экспорт. В зависимости от своей цели ОЭЗ, как правило, придерживается менее строгой политики пограничного контроля в отношении таможни. Зона экспортной обработки, как правило, позволяет освобождать товары, произведённые для экспорта, от акцизного налога, а капитальные товары и сырьё освобождаются от таможенных пошлин при импорте, в то время как таможенный логистический парк обычно освобождает указанную зону от всех или большинства таможенных правил. Наиболее экстремальной категорией ОЭЗ является свободный порт (например, Свободный порт Люксембурга, Свободный порт Сингапура, Свободный порт Женевы), в котором товары, хранящиеся или переваленные, рассматриваются как никогда не попадавшие в принимающую юрисдикцию.

Уникально то, что Шпицберген является полностью безвизовой зоной в соответствии с условиями Договора о ШпицбергенеImmigrants warmly welcomed , Al Jazeera, 04-07-2006., который признаёт суверенитет Норвегии над арктическим архипелагом Шпицберген, но подчиняет его определенным положениям, и, следовательно, применяются не все норвежские законы, включая пограничный контроль. Договор регулирует демилитаризацию архипелага. Подписавшие соглашение стороны получили равные права на занятие коммерческой деятельностью (в основном добычей угля) на островах. С 2012 года этим правом пользуются Норвегия и Россия. Точно так же действует упрощенная визовая политика для особых экономических зон Ирана на островах Киш и Кешм, а также для иракского Курдистана.

Концессии

Концессия — это территория в пределах государства, юрисдикция над которой предоставлена другому государству. В эпоху империализма концессии часто предоставлялись колониальным или имперским державам. Примечательно, что штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке, Женеве, Вене и Найроби находятся в ведении ООН как международные концессии, но при этом подпадают под действие большинства местных и национальных законов. Поскольку ООН требует, чтобы делегатам из всех государств-членов разрешалось посещать заседания в ее штаб-квартире, принимающие страны поддерживают специальные визовые соглашения, такие как транзитная виза C-2, которая позволяет иностранным должностным лицам въезжать в Соединённые Штаты, если они остаются в непосредственной близости от штаб-квартиры ООН.

Международная зона Танжера представляла собой концессию площадью 373 км², управляемую несколькими странами в марокканском городе Танжер и его окрестностях в период с 1923 по 1956 год. Как и в Шанхайском международном сетлменте, правительство и администрация зоны находились в руках ряда иностранных держав. В Зоне было назначено собственное Международное законодательное собрание, которое находилось под надзором Контрольного комитета, состоящего из консулов Бельгии, Франции, Великобритании, Италии, Нидерландов, Португалии и Испании. Исполнительная власть принадлежала администратору, а судебная власть принадлежала смешанному суду из пяти судей, назначенных соответственно правительствами Бельгии, Великобритании, Испании, Франции и Италии. В результате создания Смешанного суда различные европейские державы отозвали консульские суды, которые ранее осуществляли там юрисдикциюMorocco (Tangier Zone) Order in Council, 1925. Зона имела репутацию терпимости, разнообразия культур, религий и богемы. Он стал туристическим центром для литературных гигантов и геев из западных стран. Многие из последних смогли вести откровенно «открытую» жизнь в Зоне. В июле 1952 года державы-покровительницы встретились в Рабате, чтобы обсудить будущее Зоны, согласившись упразднить её. Танжер присоединился к остальной части Марокко после восстановления полного суверенитета в 1956 году.

Гробница Сулеймана Шаха, деда основателя Османской империи Османа I, находится на севере Сирии с момента распада империи. По Анкарскому договору 1921 года территория вокруг гробницы была признана турецкой концессией. Гробница была перенесена в 1973 году, так как это место должно было быть затоплено из-за образования озера Эль-Асад, а в 2015 году она была перемещена Турцией в одностороннем порядке в ответ на гражданскую войну в Сирии. Сирийское правительство осудило этот шаг как несовместимый с договором 1921 года; Турция планирует переместить гробницу обратно на второе место.

Азия

Островной порт Дэдзима был португальской, а затем голландской концессией недалеко от японского города Нагасаки. Основанный для размещения португальских торговцев во время торговли Нанбан, позже он был передан голландской администрации между 1641 и 1854 годами. Согласно политике Сакоку, действовавшей в период Эдо, это была единственная точка взаимодействия Японии с внешним миром. Пограничный контроль ограничивал проход иностранных торговцев из Дэдзимы в Нагасаки и японцев из Нагасаки в ДэдзимуKen Vos — Статья «Dejima als venster en doorgeefluik» в каталоге выставки Europalia 1989 (Брюссель, 5 октября 1989 — 16 декабря 1989): «Oranda: De Nederlanden in Japan (1600—1868)»В контексте «открытия» Японии коммодором Перри в 1853 году планировщики американских военно-морских экспедиций включили справочные материалы, написанные людьми, чьи опубликованные отчёты о Японии были основаны на личном опыте. Дж. В. Сполдинг привез с собой книги японоведов Энгельберта Кемпфера, Карла Петера Тунберга и Исаака Титсинга. Screech, T. (2006). Тайные воспоминания сёгунов: Исаак Титсинг и Япония, 1779—1822, p. 73.. Точно так же остров Макао был передан Китаем во времена династии Мин португальцам, которые управляли им между 1557 и 1999 годами. После опиумных войн преемник династии Мин, династия Цин уступила остров Гонконг и его окрестности британцам в соответствии с Нанкинским договором, в результате чего этот район управлялся ими до 1997 года.

В последние годы Цин значительные части территории Китая, в основном вдоль побережья, были переданы в качестве концессий оккупационным державам, включая многие европейские державы, а также Японию и Соединённые Штаты. Каждая концессия имела свою собственную полицию и различные правовые юрисдикции со своими собственными отдельными законами. Таким образом, деятельность могла быть законной в одной концессии, но незаконной в другой. Многие концессии также содержали собственные военные гарнизоны и постоянную армию. Иногда присутствовали военные и полицейские силы китайского правительства. Некоторые полицейские силы допускали китайцев, другие — нет. В этих концессиях гражданам каждой иностранной державы предоставлялось право свободно проживать, торговать, распространять религиозную пропаганду и путешествовать. Они разработали свои собственные субкультуры, изолированные и отличные от внутренней китайской культуры, а колониальные администрации пытались придать своим концессиям качества «родины». В концессиях возникли церкви, трактиры и различные другие западные коммерческие учреждения. В случае с Японией естественно процветали её собственные традиции и язык. Некоторые из этих концессий в конечном итоге имели более продвинутую архитектуру каждой исходной культуры, чем большинство городов в странах происхождения иностранных держав. Первоначально китайцам было запрещено участвовать в большинстве концессий, но для улучшения коммерческой деятельности и услуг к 1860-м годам большинство концессий разрешали участвовать и китайцам, но относились к ним как к гражданам второго сорта, поскольку они не были гражданами иностранного государства, управляющего концессией. В конце концов они стали большинством жителей концессий. Не китайцы на концессиях обычно подпадали под действие консульских законов, и некоторые из этих законов применялись к жителям Китая. Известные концессии включают Шанхайский международный сетлмент, находящееся в ведении Соединенного Королевства и Соединенных Штатов, французскую концессию в Шанхае, Квантунскую область и Посольский квартал в Пекине.

Иностранные концессии в Китае продолжали существовать в материковый период Китайской Республики. В крупных городах, таких как Шанхай и Тяньцзинь, из-за существования многочисленных юрисдикций преступники могли совершить преступление в одной юрисдикции, а затем легко сбежать в другую. Это стало серьезной проблемой в республиканский период, с наступлением эпохи постимперских военачальников и падением центральной власти в 1920-х и 1930-х годах. Преступность часто процветала, особенно организованная преступность различных групп военачальников.

Большинство концессий в Азии представляли собой договорные порты, портовые города в Китае и Японии, которые были открыты для иностранной торговли в основном благодаря неравноправным договорам навязанным им западными державами, а также города в Корее, открытые аналогичным образом Японской империей до её аннексии Корейского полуостроваWilliam C. Johnstone, «International Relations: The Status of Foreign Concessions and Settlements in the Treaty Ports of China» American Political Science Review (1937) 31#5 pp. 942—948 online . Система договорных портов в Китае просуществовала примерно сто лет, начиная с Опиумной войны 1841 года. Система фактически прекратила свое существование, когда Япония взяла под свой контроль большинство портов в конце 1930-х годов, русские отказались от своих договорных прав после русской революции 1917 года, а немцы были изгнаны в 1914 году. Три основные договорные державы: британцы, американцы и французы, продолжали удерживать свои концессии и экстерриториальные юрисдикции до начала Второй мировой войны. Это закончилось, когда японцы ворвались в их концессии в конце 1941 года. Они официально отказались от своих договорных прав в новом соглашении о «равноправных договорах» с националистическим правительством Чан Кайши в изгнании в Чунцине в 1943 году. Международные сообщества, которые были остатками эпохи договорных портов, закончились в конце 1940-х годов, когда к власти пришли коммунисты и почти все иностранцы уехали.

В рамках концессий в Китае иностранные оккупационные державы применяли различные правовые системы. Двумя основными судами, рассматривающими экстерриториальные дела, были Шанхайский смешанный суд и Верховный суд Великобритании для Китая. Аналогичные суды были созданы для стран — участниц договора, например, Суд Соединенных Штатов для Китая. Они обладали юрисдикцией над концессионными районами, которые формально оставались под суверенитетом династии Цин. Первоначально китайцы, совершившие преступления, скажем, в британской зоне, передавались китайским властям.

Суэцкий и Панамский каналы

Суэцкий и Панамский каналы первоначально были созданы как концессии, управляемые иностранными державами, которые финансировали их строительство. Между 1859 и 1956 годами британская и французская компания Суэцкого канала управляла Суэцким каналом, в то время как правительство Соединенных Штатов управляло территорией вокруг Панамского канала с 1903 по 1999 год. Концессионное управление Суэцким каналом было прекращено, когда президент Египта Гамаль Абдель Насер национализировал компанию во время Суэцкого кризиса, в то время как американское управление Панамским каналом прекратилось в результате договоров Торрихоса-Картера, в которых Соединённые Штаты добровольно отказались от своей концессии над зоной Панамского канала.

Зарубежные военные базы