После начала российского вторжения на Украину в феврале 2022 года стороны конфликта предпринимали попытки его дипломатического урегулирования.
Однако уже во второй половине весны 2022 года переговорный процесс зашёл в тупик из-за взаимного недоверия и неразрешимых противоречий. Перспективы мирных переговоров стали ещё более призрачными и туманными после аннексии Россией украинских областей и начала систематических ударов по гражданской энергетической инфраструктуре, которыми российские власти намеревались склонить Украину к соглашению на своих условиях. В то же время западные союзники Украины подчёркивали готовность поддерживать её так долго, как это потребуется, и настаивали, что именно украинские власти должны принимать решение о начале переговорного процесса.
Предыстория
Первая попытка дипломатического урегулирования российско-украинского конфликта была предпринята в 2014 году в рамках «нормандского формата» — переговоров первых лиц России, Украины, Германии и Франции. Результатом встреч на высоком уровне и работы трёхсторонней контактной группы были разработаны Минский протокол и Комплекс мер по выполнению Минских соглашений. Они не затрагивали статус аннексированного Крыма и были направлены на прекращение огня на оккупированных частях Донецкой и Луганской областей. Однако прогресс в их реализации достигнут не был: большую роль в этом сыграла позиция России, которая фактически оккупировала украинские территории, но де-юре признавала их частью Украины.
В декабре 2021 года на фоне наращивания военной группировки вблизи украинской границы, сообщений о подготовке вторжения и росту агрессии в официальной риторике российские власти выдвинули ультиматум странам НАТО. Хотя ключевым вопросом стали отношения НАТО и Украины, последняя не была адресатом сообщения. Российское видение «гарантий безопасности» включало требование вывода контингента НАТО из стран, ставших членами альянса после 1997 года, отказ от принятия новых членов и какой-либо активности в Восточной Европе, Закавказье и Центральной Азии, а также требования по контролю за вооружениями. Страны НАТО были готовы обсуждать отдельные пункты, но Россия настаивала на принятии всех обязательств сразу, что делало её требования заведомо невыполнимыми.
Прямые переговоры (2022) В первый день полномасштабного вторжения 24 февраля 2022 года Россия дважды направляла Украине предложение о капитуляции: напрямую через зампреда Правительства РФ Дмитрия Козака и через министра обороны Беларуси Виктора Хренина.
В Беларуси Первые три раунда российско-украинских переговоров прошли в Беларуси: 28 февраля делегации встретились в Гомеле, 3 и 7 марта 2022 года — в Бресте. Украинскую сторону представляли советник офиса президента Михаил Подоляк, члены Верховной Рады Давид Арахамия, Рустем Умеров, Алексей Резников, Андрей Костин, замминистра иностранных дел Николай Точинский и банкир Денис Киреев. В российскую делегацию вошли Владимир Мединский, Борис Грызлов, Леонид Слуцкий, Андрей Руденко и Александр Фомин.
Как отмечали пресс-секретарь президента Турции Ибрагим Калын и украинские переговорщики, делегация от России начала первую встречу с ультиматумов, но в дальнейшем обе стороны искали точки соприкосновения. По словам украинских делегатов, одной из проблем стала несамостоятельность представителей России (которым требовалось регулярно согласовывать свою позицию и получать указания от руководства страны) и отсутствие у них конкретных требований и предложений по механизмам их выполнения (помимо общих тезисов).
Из публичных комментариев сторон следовало, что требования России касались, в частности, принадлежности ДНР, ЛНР и Крыма; закреплённого в конституции «внеблокового» статуса Украины и назначения Юрия Бойко премьер-министром страны. Для украинской стороны основными ключевыми были вопросы, связанные с гарантиями безопасности и территориальной целостности, но делегаты были готовы к компромиссам ради мира. Хотя в ходе трёх встреч в Беларуси и общения по видеосвязи стороны не достигли прогресса в вопросах прекращения огня, были согласованы формат взаимодействия и порядок организации гуманитарных коридоров. От предложенных Владимиром Зеленским прямых переговоров на уровне глав государств Владимир Путин уклонился.
В Турции 10 марта в рамках дипломатического форума в Анталье прошла встреча министров иностранных дел Украины и России Дмитрия Кулебы и Сергея Лаврова, а переговоры на уровне делегаций стартовали 29 марта в Стамбуле. В ходе встречи украинская сторона передала российским делегатам проект соглашения (так называемого «стамбульского коммюнике»), в котором в числе прочего была готова на внеблоковый статус неядерной страны под конкретные гарантии безопасности, а вопрос принадлежности Крыма предлагала решать средствами дипломатии в течение 10-15 лет. Проект соглашения не включал требования отвода войск на позиции до 24 февраля 2022 года, которое украинские делегаты озвучивали ранее.
В течение апреля стороны продолжили обсуждение проекта соглашения по видеосвязи на уровне делегатов и рабочих групп. По данным газеты Welt am Sonntag, стороны достигли согласия почти по всем пунктам: Украина согласилась на нейтралитет, внеблоковый и безъядерный статус, Россия — на гарантии безопасности Украины, которые обеспечат постоянные члены Совбеза ООН. Ожидалось, что оставшиеся спорные пункты, такие как ограничение численности техники и личного состава ВСУ, обсудят при личной встрече президенты двух стран. Однако после саммита в Стамбуле Россия выдвинула новые требования: сделать русский язык вторым официальным в Украине (см.также политическая борьба вокруг русского языка на Украине), отменить взаимные санкции, прекратить иски в международных судах.
Новые требования, вкупе с необходимостью привлечения к переговорам третьих стран, изменением ситуации на фронте (в том числе отступлением России из-под Киева и чувствительное для Владимира Путина потоплением флагмана Черноморского флота), вскрывшиеся факты массового убийства гражданских российскими военными в Буче и других городах Киевской области привели к тому, что переговоры забуксовали. Неразрешённым остался вопрос статуса Крыма, Донецкой и Луганской областей Украины. Кроме того, Украина вернулась к первоначальному требованию об отводе российских войск, которое российская сторона считала неконструктивным.
После аннексии оккупированных территорий Украины После аннексии Россией украинских областей президент Зеленский ввёл в действие решение Совета национальной безопасности и обороны, постулирующее невозможность ведения переговоров с Владимиром Путиным. К началу ноября Зеленский смягчил позицию, что журналисты Politico связали с настояниями администрации президента США Джо Байдена. Зеленский заявил о готовности к реальным переговорам и назвал условия мира: восстановление территориальной целостности страны, соблюдение устава ООН, репарации, наказание для каждого военного преступника и гарантии того, что нападение на Украину не повторится (что Los Angeles Times назвал условиями, на которые Россия заведомо не согласится).
Украина и её союзники со скепсисом относились к заявлениям российских властей о готовности к переговорам и отмечали, что Россия настаивала на переговорном процессе и перерыве в боевых действий с целью выиграть время на восполнение резервов и подготовку нового наступления.
Попытка урегулирования конфликта Дональдом Трампом (с 2025 года)
Во время своей президентской предвыборной кампании 2024 года Дональд Трамп заявлял, что «с лёгкостью» завершит конфликт на Украине за 24 часа, если станет президентом, а также что завершит его ещё до вступления в должность.
Став президентом, 28 февраля 2025 года Дональд Трамп встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским в Белом доме, но эта встреча закончилась политическим скандалом, и 3 марта президент США приостановил военную помощь Украине. Приостановка коснулась всех видов боеприпасов, оружия, транспорта, в том числе уже находящихся в пути на Украину.
11 марта 2025 года завершились переговоры Украины и США в Саудовской Аравии. Украина согласилась на 30-дневное прекращение огня, а США восстановили военную помощь и обмен разведданными. Дональд Трамп заявил, что после этого планирует переговоры с Россией.
Вечером 18 марта 2025 года, после двухчасового телефонного разговора между президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным, заявил о согласии на взаимный отказ России и Украины на 30 дней от ударов по энергетической инфраструктуре.
19 марта 2025 года состоялся часовой телефонный разговор между президентом США Дональдом Трампом и президентом Украины Владимиром Зеленским, после чего Владимир Зеленский согласился на 30 дней остановить удары по энергетической и «другой гражданской инфраструктуре» России. И теперь представители стран должны «решить технические вопросы».
15 августа 2025 года на Аляске прошла первая с начала конфликта встреча президентов России и США. 18 августа в Вашингтоне прошла встреча Дональда Трампа с лидерами Европы и Зеленским.
23 августа The Wall Street Journal сообщил, что США уже несколько месяцев блокирует нанесение ударов ракетами ATACMS и Storm Shadow по российский территории. Этом механизм был введён для того, чтобы склонить Украину к мирным переговорам с Россией. Абу-Даби 23 и 24 января 2026 года в Абу-Даби в закрытом режиме прошли первые с начала вторжения России на Украину трёхсторонние переговоры с участием представителей Украины, России и США. Российскую делегацию возглавил начальник Главного управления Генерального штаба адмирал Игорь Костюков, главой делегации Украины стал секретарь Совета национальной безопасности и обороны Рустем Умеров, со стороны США в переговорах приняли участие спецпосланник президента США Стив Уиткофф, Джаред Кушнер, Джош Грюнбаум. Женева 17 и 18 февраля 2026 года трёхсторонние переговоры прошли в Женеве. Ожидалось, что на переговорах будут обсуждаться территориальные вопросы, которые являются основным препятствием на пути к миру. Российскую делегацию возглавлял Владимир Мединский, что вызвало обеспокоенность украинской стороны как признак того, что Россия не готова к компромиссам. Во второй день переговоры продолжались всего два часа и на них отсутствовали ведущие переговорщики со стороны США — Стив Уиткофф и Джаред КушнерSecond Day of Talks on Russia-Ukraine War Ends After Only 2 Hours, The New York Times, Feb. 18, 2026.
Позиции сторон
Украина
В ходе выступления перед участниками саммита G20 в 2022 году Владимир Зеленский представил «формулу мира» — своё видение условий завершения российско-украинской войны. В фокусе оказались вопросы ядерной, радиационной, экологической, продовольственной, энергетической безопасности, возврат пленных и насильственно перемещённых, расследование военных преступлений и восстановление справедливости — наказания виновных и компенсации ущерба. Владимир Путин называл «формулу мира» Зеленского запретительными требованиями для переговорного процесса:
Требования радиационной и ядерной безопасности касались вывода российских войск с Запорожской АЭС, её демилитаризации, перехода станции под контроль Украины, а также отказа России от дальнейшего создания угроз для атомных объектов и риторики о применении ядерного оружия; Требование продовольственной безопасности было направлено на преодоление продовольственного кризиса и включало обеспечение полного, свободного и безопасного судоходства в Чёрном и Азовском морях, возвращение черноморских портов под контроль Украины, расширение возможностей для продовольственного экспорта Украины; Для обеспечения энергетической безопасности Россия должна была прекратить целенаправленные атаки на энергетические объекты, а международное сообщество — содействовать в обеспечении восстановления, охраны и мониторинга критической инфраструктуры. Обращение с украинскими военнопленными в соответствии с требованиями Женевских конвенций, возвращение всех военнопленных и гражданских лиц, принудительно удерживаемых в России и на оккупированных территориях Украины;