Министерство обороны Эстонии, Минобороны Эстонии () — центральный орган исполнительной власти и военного управления в Эстонии, в сфере управления которого находятся Силы обороны Эстонии, включающие вооружённые силы Эстонии и Кайтселийт, а также другие органы и департаменты.
Минобороны страны является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в области обороны. Миссия министерства состоит в защите государственного суверенитета и гарантиях защиты государства от внешних угроз.
Министерство было воссоздано в 1992 году, после восстановления независимости Эстонии. В 1994 году Эстония присоединилась к программе НАТО «Партнерство ради мира», которая стала первым шагом к вступлению в организацию.
Вооружённые силы Эстонии комплектуются в соответствии с Законом об всеобщем военном долге. Юноши от 18 до 28 лет, не имеющие медицинского освобождения, а также являющиеся гражданами Эстонии, обязаны проходить 8 или 11-месячную (отдельные специалисты) службу.
С 18 июля 2022 года ведомство возглавляет Ханно Певкур.
История
Революция Во время Февральской революции, к 15 марта 1917 года, находившиеся в Ревеле (Таллине) органы государственной власти Российской империи прекратили своё существование, а уже с апреля 1917 года в русской армии стали формироваться эстонские национальные воинские части под командованием будущего эстонского генерала Йохана Лайдонера. До конца года в руках эстонцы располагали силами в 4 пехотных полка, резервный батальон, инженерную роту и артиллерийскую бригаду. Параллельно свою агитацию в городах и расквартированных в Эстонии частях русской армии вели большевики. В октябре-ноябре 1917 года в Эстонии шла борьба между большевиками, образовавшими Военно-революционный комитет Эстляндской губернии и Земским советом Эстляндии.
18-20 февраля 1918 года войска 8-й германской армии и Северного армейского корпуса начали наступление в сторону Ревеля. Наступление привело к большому замешательству и хаосу в большевистских ведомствах и воинских частях, что впоследствии привело к краху большевистской власти на территории Эстонии. Наряду с этим, эстонские национально настроенные силы воспользовались вторжением Германии, чтобы добиться создания независимого Эстонского государства, а их национальные подразделения, входившие в состав российской армии, отказались защищать советский режим и, вопреки попыткам разоружения со стороны большевиков, перешли на сторону.
Военное министерство 1918-1940 24 февраля 1918 года Комитет спасения Эстонии сформировал Временное правительство и самораспустился. В правительство вошёл первый военный министр Андрес Ларка. Однако, на следующий день после этого, 25 февраля 1918 Эстония оказалась под немецкой оккупацией. Временное правительство Эстонии возобновило свою деятельность после ноябрьской революции в Германии 11 ноября 1918 года. 19 ноября германская администрация передала власть в стране временному правительству. А уже 23 апреля 1919 года состоялось заседание эстонского учредительного собрания, в ходе которого было принято решение о роспуске временного правительства, проведении выборов и создании первого правительства Республики Эстония. 8 мая 1919 новоизбранным парламентом сформировано новое правительство. 26 марта 1920 года Отто Штрандман назначен новым военным министром, до этого его функции выполнял Константин Пятс. В тот же день штаб главнокомандующего армией прекратил своё существование как независимый институт и полномочия главнокомандующего были переданы военному министру. В 1929 году военное министерство было переименовано в Министерство обороны. А в 1934 году после государственный переворота, совершенного Константином Пятсом, функции института главнокомандующего были восстановлены, вследствие чего роль министерства обороны была заметно снижена. В 1937 году Министерство обороны снова переименовали в военное. В 1938 году оно состояло из администрации военного обеспечения, управления военного здравоохранения, высшего военного суда и военной магистратуры. Военное министерство было ликвидировано в 1940 году после установления в Эстонии советской власти, а его функции перешли к наркомату обороны СССР. Также была создана марионеточная структура «Министерство обороны Эстонской ССР», реальные функции которой выполняло Министерство обороны СССР. Министерство обороны со времен независимости После восстановления независимости Эстонии Министерство обороны было воссоздано Верховным Советом Эстонии в апреле 1992 года. Юрий Улуотс стал первым министром обороны недавно восстановленной республики. В стране остались около 10 тысяч советских офицеров и военных пенсионеров, а также члены их семей. 3 сентября 1991 года Верховный Совет Республики возобновил Вооружённые силы, а 13 апреля 1994 года — штабы ВВС и ВМС. В первые годы новообразованное министерство обороны занималось их материальным обеспечением, а также восстановлением инфраструктуры.
Путь в НАТО Сразу после восстановления независимости в 1991 году Эстония приняла участие в НАТО, во время которого был учрежден Совет североатлантической кооперации (), активным членом которого стала Республика.
В марте 1992 года генеральный секретарь НАТО Манфред Вернер впервые посетил Эстонию, а в ноябре президент Эстонской Республики Леннарт Мэри отправился в главную штаб-квартиру НАТО в Брюсселе, Бельгия.
В 1994 году была создана программа НАТО «Партнерство ради мира», основной целью которой предусматривалась помощь государствам-партнёрам в преобразовании их военного контингента, и уже 3 февраля того же года к новой программе присоединилась и Эстония. 31 августа того же года между президентами Эстонии и России, Леннартом Мэри и Борисом Ельциным были подписаны , согласно которым Россия окончательно вывела все свои войска с территории Эстонии, что положило конец 55-летнему непрерывному размещению иностранных войск на территории Республики.
Индивидуальное сотрудничество по линии Эстония—НАТО началось в июне 1995 года.
Затем в 1996 году Республика начинает подготовку к переговорам о присоединении в формате 16 + 1, а уже в мае того же года парламентом Рийгикогу был утвержден курс на вступление Эстонии в альянс и новые принципы государственной обороны, вслед за которыми начался процесс официальных переговоров по вступлению и проведению внутренних реформ с целью приведения законодательства под стандарты стран-членов НАТО — программа получила название «Интенсивный диалог по вопросам присоединения» ().
Уже через год, в июне 1997 году представители Балтийских стран обратились с призывом к руководству НАТО с просьбой определить требования к странам-кандидатам и продолжить процесс добровольного присоединения новых членов. В мае же Совет североатлантической кооперации () был заменён на Совет евроатлантического партнёрства (), к которому присоединяется и Эстония.
На следующем в 1999 году, состоявшемся в Вашингтоне, США, Эстонская Республика была официально признана одним из возможных кандидатов в члены Альянса, а уже в ноябре 2002, на Эстонии, Болгарии, Литве, Латвии, Румынии, Словакии и Словении было отправлено приглашение о присоединении к НАТО. 26 марта 2003 года государства-члены НАТО подписали в Брюсселе протоколы к договору о присоединении Эстонии, Болгарии, Литвы, Латвии, Румынии, Словакии и Словении к Североатлантическому договору, который был ратифицирован 85 голосами ЗА Рийгикогу с рядом других государств, а 29 марта Эстония вместе с группой других государств вступила в Североатлантический Альянс и уже 2 апреля того же года в Брюсселе состоялась торжественная церемония принятия семи новых членов в НАТО. К Европейскому Союзу же государство присоединилось 1 мая 2004.
В 2010 году была утверждена Стратегия национальной обороны Эстонии, а в 2014 году был принят комплексный план развития национальной обороны на 2013-2022 годы, за которым последовал аналогичный план на 2017-2026 годы.
В июне 2016 года, из-за угрозы потенциальной российской агрессии, лидеры 28 стран-членов НАТО на встрече в верхах в Варшаве, Польша решили развернуть боевые группы Североатлантического альянса в Эстонии, Латвии, Литве и Польше из-за изменения среды безопасности, основной целью этих действий. демонстрация солидарности и укрепление независимой обороноспособности.
Бюджет
Бюджет Министерства обороны Эстонии в 2021 году увеличился до 645.5 млн евро, что составляет 2.29% от прогнозируемого ВВП. Из них около 10 миллионов уйдет на содержание размещенных на территории союзников, а также около 20 млн составят дополнительные инвестиции в национальную оборону.
Финансирование оборонного ведомства осуществляется посредством его разделения на государственные программы:
Независимая военная обороноспособность — основная часть бюджетных расходов; целью программы является предотвращение нападения и гарантия возможности защиты Эстонской Республики; состоит из девяти подпунктов реализации. Участие в коллективной обороне — целью программы является эффективная и безопасная коллективная оборона НАТО, а также её функционирование; включает участие в военных операциях и членство в международных организациях, а также регулирует пребывание союзных сил на территории. Разведка и раннее предупреждение. Развитие и поддержка оборонной политики — целью программы является координация направления политики правительства по поддержке обороноспособности, в частности, обеспечения общественной поддержки и ресурсов для создания и поддержки военного потенциала.
С 2012 года с целью постоянного поддержания устойчивости развития обороны Эстонии установлен минимальный размер оборонного бюджета, который составляет 2% от ВВП государства, а в 2015 году этот показатель впервые был превышен.
С 2014 года расходы на оборону состоят из двух частей: первая предполагает создание и поддержку независимого оборонного потенциала; вторая — выделение дополнительных средств в связи с увеличением присутствия контингента в Эстонии. Но с 2018 года к этим расходам был добавлен третий компонент — программа инвестиций в оборону, направленная на достижение запланированного развития критических возможностей как можно быстрее.
Закупки Все закупки на нужды военных органов и самого министерства обороны осуществляются через Государственный инвестиционный центр, который начал работу с 1 января 2017 года и функционирует на основе Закона о государственных закупках.
Международное сотрудничество Эстония поддерживает двусторонние отношения в сфере обороны и военного сотрудничества примерно с 35 странами Европы, Северной Америки и Азии. Военные атташе Эстонии предназначены в Финляндию, Францию, Грузию, Германию, Польшу, Швецию, Великобританию и США.
Сферы сотрудничества со стратегическими партнёрами включают в себя активную координацию позиций оборонной политики и сотрудничество в таких областях, как операции, обучение, военное образование и закупки.
Эстонская Республика участвует во многих международных организациях и договорах. С 2004 года является членом НАТО и её безопасность гарантируется принципом коллективной защиты, согласно которой нападение на одно государство-член означает нападение на весь альянс. С того же года Эстония является членом Европейского Союза, и как член Союза, она связана с Европейским экономическим и правовым пространством, общей европейской внешней политикой и политикой безопасности и обороны, повышающими безопасность как в регионе Балтийского моря, так в Европе и мире в целом.
Кроме того, Эстония принимает участие в договоре Балтийского оборонного сотрудничества, основной функцией которого является охрана воздушных границ региона. А также республика участвует в нескольких международных соглашениях о контроле над вооружениями и выполняет другие международные обязательства по контролю над ними. Контроль осуществляется согласно руководящим принципам Организации Объединённых Наций (ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Участие в операциях