Сери́к Мака́шевич Жуманга́рин (; род. 22 июля 1969, Актюбинск, Казахская ССР, СССР) — казахстанский государственный деятель и экономист. Министр национальной экономики Казахстана с 2024 года, по совместительству заместитель премьер-министра с 2022 года. Министр торговли и интеграции Казахстана с 2022 по 2023 годы.

Биография Родился 22 июля 1969 года в Актюбинске. Происходит из рода табын племени жетыру.

Окончил Московский энергетический институт по специальности «теплофизика» (1993) и Карагандинский государственный университет им. Е. А. Букетова по специальности «финансы и кредит» (1997).

Карьера В 1993—1994 гг. — коммерческий директор МЧП «Тынай».

В 1994—2004 гг. — директор МЧП «Медкорп», главный бухгалтер, затем директор МЧП «АСБ», директор представительства АО «Атырауский НПЗ», коммерческий директор ТОО «Компания Global», генеральный директор ТОО "Корпорация «Батыс Ойл Газ».

В 2005—2006 гг. — заместитель начальника Отдела экономики и бюджетного планирования администрации г. Актобе.

В апреле-декабре 2006 года — начальник Отдела предпринимательства администрации г. Актобе.

В 2006—2007 гг. — заместитель начальника Управления Агентства РК по регулированию естественных монополий по Актюбинской области.

В 2007—2008 гг. — начальник Управления Агентства РК по регулированию естественных монополий по Актюбинской области.

В марте-июне 2008 года — директор Департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий по Актюбинской области.

В июне 2008 — апреле 2010 — заместитель председателя Комитета торговли Министерства индустрии и торговли РК, директор Департамента развития торговли.

В апреле-июле 2010 — заместитель председателя правления ОАО «Казахстанское контрактное агентство».

В июле 2010 — ноябре 2011 — заместитель, первый заместитель председателя правления АО "Национальное агентство по развитию местного содержания «NadLoc».

В 2012—2013 гг. — директор Департамента региональной политики и межбюджетных отношений Министерства экономического развития и торговли РК; председатель Комитета регионального развития Министерства экономического развития и торговли РК.

В 2013—2014 гг. — вице-министр регионального развития РК.

В 2014—2017 гг. — председатель Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК.

В 2017—2019 гг. — вице-министр национальной экономики РК.

В 2019—2020 гг. — член коллегии (министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии.

В 2020—2022 гг. — председатель Агентства по защите и развитию конкуренции РК.

С 15 августа по 2 сентября 2022 года — исполняющий обязанности заместителя Премьер-Министра — министра торговли и интеграции РК. Со 2 сентября 2022 года — заместитель Премьер-Министра — министр торговли и интеграции РК. Освобождён от должности министра 2 сентября 2023 года, с оставлением на посту вице-премьера. 6 февраля 2024 года переназначен, а 21 декабря 2024 года был освобождён от этой должности.

С 21 декабря 2024 года — заместитель Премьер-Министра — министр национальной экономики РК.

18 января 2025 года был избран председателем совета директоров фонда развития предпринимательства Даму.

Министр экономики 21 декабря 2024 с одобрением Мажилиса и по указу президента №738 назначен заместителем премьер-министра — министром национальной экономики.

Почти через месяц после назначения 28 января 2025 года на расширенном заседании Правительства Жумангарин представил параметры налоговой реформы, сердцевиной которой стало повышение НДС с действующих 12 процентов, являвшихся одним из самых низких показателей в мире, при одновременном снижении нагрузки на фонд оплаты труда с 40 до 30 процентов за счёт отмены социального налога и обязательных пенсионных взносов работодателя. Необходимость реформы объяснял системным дефицитом бюджета, ведь в 2024 году трансферт из Национального фонда составил свыше 5,7 трлн тенге, впервые превысив сумму поступлений в него, а МВФ в том же году констатировал чрезмерную зависимость страны от этого резерва и рекомендовал провести налоговую реформу. Первоначально в экспертных кругах называлась ставка в 20 процентов, однако уже 6 февраля Жумангарин заявил, что подобной цифры не объявлял, после чего шесть рабочих групп министерства отправились в регионы для консультаций с предпринимателями и депутатами маслихатов.

Реакция предпринимательского сообщества оказалась резкой и незамедлительной, поскольку в стране запустили две петиции против реформы, а представители малого бизнеса из Костаная 5 февраля лично явились в Палату предпринимателей «Атамекен». Основательница сети ресторанов Lanzhou Гульбану Майгарина предупредила о неизбежном уходе бизнеса в тень, директор детского сада в Алматы Ольга Бутко заявила о том, что её заведение окажется на грани закрытия, а основательница сети столовых Qaganat охарактеризовала происходящее словами о том, что правительство «страшно далеко от народа». Экономист Марат Каирленов подсчитал, что изъятие 7,5 трлн тенге из потребительского оборота в 23,5 трлн обернётся падением реального уровня жизни более чем на 30 процентов, одновременно указав на альтернативные источники пополнения бюджета, в числе которых таможенные расхождения с Китаем в 9,3 млрд долларов, ужесточение условий для сырьевых компаний и возврат незаконно выведенных активов.

20 февраля 2025 года Миннацэконоиики внесло поправки в Мажилис со ставкой НДС в 16 процентов вместо обсуждавшихся 20, а для ряда отраслей предусмотрело пониженную ставку в 10 процентов, при этом правительство отказалось от ранее предложенной отмены социального налога и пенсионных взносов работодателя. 9 апреля Жумангарин представил проект Налогового кодекса в первом чтении, и к тому моменту порог оборота для НДС вырос до 40 млн тенге, которые министр охарактеризовал как плод компромисса депутатов и правительства. 18 июля президент подписал новый Налоговый кодекс.

После его принятия дискуссия переместилась в плоскость упрощённого режима. 24 сентября Жумангарин сообщил, что около 1,3 миллиона предпринимателей в 318 видах деятельности сохранят право работать на упрощёнке, тогда как для примерно 500 тысяч предпринимателей в 790 видах деятельности применение режима могло оказаться под запретом. На площадке НПП «Атамекен» 9 октября предприниматели подвергли список жёсткой критике, ведь заместитель председателя правления Тимур Жаркенов указал, что классификатор ОКЭД морально устарел и один код нередко охватывает одновременно и крупные корпорации, и мастерские из двух-трёх человек, а депутат Мажилиса Айтуар Кошмамбетов добавил, что по предварительным расчётам 90 процентов бизнесов в стране не соответствуют своему ОКЭД.

В ноябре бизнес-омбудсмен Канат Нуров обратился с открытым письмом к спикеру Сената Маулену Ашимбаеву, предупредив о рисках массового закрытия малого бизнеса из-за запрета на вычеты при сделках с предпринимателями на упрощённом режиме, на что Жумангарин ответил, что менять нормы кодекса не станет и что сейчас нужно «немножко отдохнуть от резких предложений». В декабре он дал публичное объяснение логике реформы, заявив, что упрощённый режим превратился в легальный, а местами и нелегальный инструмент налоговой оптимизации, так как ИП получали из бюджета выплаты почти в 10 раз выше, чем перечисляли в него сами. На вопрос о политической ответственности за реформу Жумангарин ответил прямо, а когда журналисты упомянули, что его называют «отцом налоговой реформы», согласился с этим определением.

В октябре, когда инфляция разогналась до 12,9 процента годовых, Правительство заморозило тарифы на коммунальные услуги и цены на топливо, а на брифинге в Мажилисе Жумангарин объявил, что мораторий продержится минимум до весны 2026, объяснив ценовое давление войной в Украине и отсутствием таможенных границ в ЕАЭС, что создаёт риск вымывания казахстанского топлива за рубеж. В ноябре он признал на брифинге в Сенате, что повышение пенсий на 10 процентов с января 2026 фактически не компенсирует реальный рост цен, поскольку прогнозируемая инфляция составляет 9–11 процентов, а накопленная с начала 2025 года уже достигла 10,5 процента.

В январе 2026 года Министерство обозначило намерение навести порядок в квазигосударственном секторе, управляющем, по оценкам экспертов, не менее чем третью консолидированного бюджета. Опубликованный на портале «Открытые НПА» консультативный документ признавал, что квазигоскомпании фактически дублируют функции государственных органов, а социально-предпринимательские корпорации, получив за пять лет 528 млрд тенге, значительную часть средств размещали на депозитах вместо инвестирования в регионы, тогда как аудиторы выявили нарушений на 138 млрд тенге. Министерство предложило законодательно закрепить за СПК четыре чётких функции, а именно продвижение инвестиций, поддержку экспорта, развитие компетенций местных поставщиков и управление специальными экономическими зонами.

В феврале Жумангарин заявил о снижении доли нефти и газа в ВВП с 16,5 процента в 2010 году до 8,1 процента в 2024 как о свидетельстве диверсификации, однако эксперт отрасли Аскар Исмаилов публично возразил, указав, что расчёт в текущих ценах искажает картину из-за девальваций и ценовой конъюнктуры, тогда как нефть по-прежнему обеспечивает 51 процент всей экспортной выручки страны. В 2025 году Казахстан экспортировал 76 млн тонн нефти на 39,88 млрд долларов, а бюджет по-прежнему системно опирается на трансферты из Нацфонда. По прогнозам аналитиков Halyk Finance, в 2026 году рост экономики замедлится до 4,5 процента при двузначной инфляции в 10–11 процентов, а курс доллара рискует пробить отметку в 600 тенге. На Национальном курултае в январе того же года президент Токаев призвал при необходимости вносить коррективы в новый кодекс, заметив, что тот не является священным писанием, тогда как Жумангарин, принявший на себя всю политическую ответственность за реформу, ответил, что переписывать работающий документ нет смысла.

Критика и скандальные заявления Информационный скандал В интервью «Казахстанской правде» Жумангарин привёл данные о порогах НДС в соседних странах, которые оказались неверными. В частности, порог в Кыргызстане был занижен более чем вдвое. Вместо реальных 45,7 млн тенге в материале фигурировало 30 млн. После публикации критических разборов этот фрагмент из интервью был удалён. Пресс-секретарь Министерства Алия Рахимова взяла ответственность на себя, сославшись на то, что не успела согласовать финальную версию материала с министром.

Ругань журналиста В 2019 году, Жумангарин, который на тот момент был вице-министром, попал на видео, где угрожал журналистам «не выводить его из себя». Он за это получил много критики и через несколько дней признался, что «ушёл слишком далеко» и извинился.

Обвинения в коррупции В 2016 году, YouTube-канал «Бәсе» обвинил Жумангарина, который, на тот момент был главой Комитета по регулированию натуральных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики, в «получении 10 квартир как взятки» и «регистрировании девяти из них на имя своей жены». 22 февраля 2023 года, он назвал эти обвинения «клеветой и фальсификацией информации, публикуемой интернет-каналом» и сказал, что купил эти квартиры за свои же деньги и не делал ничего незаконного.

Афганско-казахстанский бизнес-форум

Несмотря на включение Талибана в списке террористических организаций и не признании его правительства над Афганистаном, Казахстан и его Министерство торговли и интеграции, на тот момент возглавляемое Жумангариным, провёл афганско-казахстанский бизнес-форум в Астане 3 августа, 2023 года. На форум пришли 200 афганских делегатов, и во время него, контракты стоимостью около 200 миллионов долларов были подписаны. Среди участников форума был сам Жумангарин и министр торговли и индустрии Афганистана Нуриддин Азизи.

Комментарий о саранче