6 декабря 2017 года Соединённые Штаты Америки официально признали Иерусалим столицей Государства Израиль. Президент США Дональд Трамп, подписавший президентскую прокламацию, также распорядился о переносе из Тель-Авива в Иерусалим американской дипломатической миссии, которая в настоящее время является посольством Соединённых Штатов в Иерусалиме, созданным на территории бывшего . Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху приветствовал это решение и высоко оценил заявление администрации Трампа. 8 декабря госсекретарь США Рекс Тиллерсон пояснил, что заявление Трампа «не указывало на какой-либо окончательный статус Иерусалима» и «было совершенно ясно, что окончательный статус, включая границы, будет оставлен на усмотрение двух сторон для переговоров и принятия решения» в отношении влияния признания на .

Решение Трампа было отвергнуто подавляющим большинством мировых лидеров; Совет Безопасности ООН провёл экстренное заседание 7 декабря, на котором 14 из 15 членов осудили его, но предложение было отменено из-за права вето США. Великобритания, Франция, Япония, Италия и Швеция были среди стран, которые раскритиковали решение Трампа на встрече. Другие страны поддержали этот шаг; Гватемала подтвердила своё намерение осуществить последующее признание и перенести свою дипломатическую миссию в Иерусалим из Тель-Авива, а Чешская Республика, Гондурас, Парагвай и Румыния заявили, что они также рассматривают то же самое. Итальянский политик Федерика Могерини, будучи главой внешнеполитического ведомства Европейского союза (ЕС), заявила, что все государства-члены ЕС едины в вопросе Иерусалима — она подтвердила твёрдую позицию ЕС в отношении того, что Восточный Иерусалим является столицей независимого Палестинского государства. К концу 2022 года только Гватемала, Гондурас и Косово открыли дипломатические представительства в Израиле в Иерусалиме; Парагвай отменил перенос своего посольства в 2018 году из Тель-Авива в Иерусалим в течение нескольких месяцев, а министерство иностранных дел Гондураса заявило, что они также рассматривают возможность отмены своего решения.

Палестинская национальная администрация заявила, что признание и переселение лишают США права выступать посредником в мирных переговорах, в то время как ХАМАС призвал к началу новой интифады против Израиля после заявления Трампа. После заявления США палестинцы провели демонстрации по всему Западному берегу и сектору Газа, а также пропалестинские демонстрации прошли в различных странах по всему миру. К 25 декабря 2017 года палестинские боевики в секторе Газа выпустили почти 30 ракет по Израилю; хотя почти половина ракет упала в пределах самого сектора Газа, две из них нанесли незначительный материальный ущерб в Израиле, приземлившись недалеко от городов Ашкелон и Сдерот. По сообщениям, после нападений ХАМАС арестовал совершивших их боевиков в попытке предотвратить военный ответ Израиля, которого так и не произошло.

23 февраля 2018 года Государственный департамент США объявил, что новое американское посольство в Израиле откроется в мае того же года. Посольство было официально открыто в Иерусалиме 14 мая 2018 года, что совпало с 70-й годовщиной провозглашения независимости Израиля. На мероприятии присутствовали представители 32 стран, включая членов ЕС Австрию, Чешскую Республику и Румынию. Вдоль границы Газы и Израиля израильские военные ответили на массовый протест палестинцев слезоточивым газом и снайперским огнём, в результате чего погибли по меньшей мере 58 палестинцев, что является самым высоким числом погибших за один день со времён конфликта между Израилем и Газой в 2014 году. Израильское правительство заявило, что применение силы военными было вынужденной мерой в ответ на то, что протестующие бросали камни и взрывчатку в сторону израильтян. Чуть более года спустя, 25 марта 2019 года, администрация Трампа подписала ещё одну президентскую декларацию США о признании Голанских высот частью Израиля.

Предыстория

После основания Государства Израиль в 1949 году Соединённые Штаты признали новое государство, но сочли желательным установить международный режим для Иерусалима, при этом его окончательный статус был определён путём переговоров. США выступили против провозглашения Израилем Иерусалима своей столицей в 1949 году и против плана Иордании сделать Иерусалим своей второй столицей, объявленного в 1950 году. США также выступили против аннексии Израилем Восточного Иерусалима после войны 1967 года. Официальная позиция Соединённых Штатов заключается в том, что будущее Иерусалима должно быть предметом урегулирования путем переговоров. Последующие администрации придерживались позиции, согласно которой будущее Иерусалима не должно быть предметом односторонних действий, которые могли бы нанести ущерб переговорам, таких как перенос посольства США из Тель-Авива в Иерусалим.

Во время президентских выборов 1992 года Билл Клинтон пообещал, что его администрация «поддержит Иерусалим как столицу Государства Израиль», и раскритиковал президента Джорджа Буша-старшего за то, что он «неоднократно оспаривал суверенитет Израиля над объединенным Иерусалимом». Однако после подписания соглашений в Осло в 1993 году администрация Клинтона не приступила к осуществлению своих планов, чтобы не мешать переговорам между Израилем и палестинцами.

В 1995 году Конгресс принял Закон о посольстве в Иерусалиме, в котором говорилось, что «Иерусалим должен быть признан столицей Государства Израиль». В законопроекте также говорилось, что американское посольство должно переехать в Иерусалим в течение пяти лет. Поддержка этого законодательства была расценена некоторыми как отражение внутренней политики Америки. Клинтон выступила против Закона о посольстве в Иерусалиме и каждые шесть месяцев подписывала отказ, откладывающий переезд.

Во время избирательной кампании 2000 года Джордж У. Буш раскритиковал Клинтона за то, что он не перенёс посольство, как обещал, и заявил, что планирует сам инициировать этот процесс, как только будет избран. Однако, вступив в должность, он отказался от своего обещания.

В 2008 году кандидат от Демократической партии Барак Обама назвал Иерусалим «столицей Израиля». 4 июня 2008 года Обама заявил Американо-израильскому комитету по связям с общественностью (AIPAC) в своей первой внешнеполитической речи после того, как накануне получил номинацию от Демократической партии, что «Иерусалим останется столицей Израиля, и он должен оставаться неделимым». Однако он почти сразу же пошёл на попятную, сказав: «Ну, очевидно, что стороны должны будут провести переговоры по целому ряду этих вопросов. И Иерусалим будет частью этих переговоров».

Во время президентских выборов в США в 2016 году одним из предвыборных обещаний Трампа было перенести посольство США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим, который он назвал «вечной столицей еврейского народа». 1 июня 2017 года Трамп подписал отказ от Закона о посольстве в Иерусалиме, отложив переезд посольства США в Иерусалим ещё на шесть месяцев, как это делали все президенты до него с 1995 года. Белый дом заявил, что это поможет им договориться о сделке между Израилем и Палестиной и что обещанный шаг будет сделан позже.

Объявление

6 декабря 2017 года президент Трамп официально признал Иерусалим столицей Израиля и заявил, что американское посольство будет перенесено из Тель-Авива в Иерусалим. В своём заявлении Дональд Трамп не упомянул Восточный Иерусалим как столицу будущего палестинского государства, но он сказал, что признание Соединёнными Штатами не разрешило спор о границах Иерусалима. Президент Трамп недвусмысленно заявил о своей поддержке сохранения статус-кво святых мест в пределах Старого города. После этого заявления Трамп подписал отказ, отложив этот шаг как минимум ещё на шесть месяцев.

После заявления Трампа американские посольства в Турции, Иордании, Германии и Великобритании выпустили предупреждения о мерах безопасности для американцев, путешествующих или проживающих в этих странах. Соединённые Штаты также распространяют общее предупреждение для американцев за рубежом о возможности насильственных протестов. Американское консульство в Иерусалиме ограничило поездки государственных служащих в Старый город Иерусалима. Посольство США в Иордании запретило сотрудникам покидать столицу, а детям сотрудников посольства было приказано не ходить в школу дома.

Замечания Госдепартамента Госсекретарь Рекс Тиллерсон позже пояснил, что заявление президента «не указывало на какой-либо окончательный статус Иерусалима» и «было совершенно ясно, что окончательный статус, включая границы, будет оставлен на усмотрение двух сторон для переговоров и принятия решения». Представители Госдепартамента заявили 8 декабря, что не будет никаких немедленных практических изменений в том, как США относятся к Иерусалиму, включая их политику не указывать страну в паспортах граждан, родившихся в Иерусалиме.

Когда его спросили, в какой стране находится Стена Плача, представитель Госдепартамента Хизер Науэрт сказала: «Мы не занимаем никакой позиции по общим границам. Мы признаём Иерусалим столицей Израиля».

Внутренняя реакция Америки

Бывшие послы США в Израиле Из 11 бывших послов США в Израиле девять критически отнеслись к изменению политики Трампа. Огден Рид, который служил послом в Израиле с 1959 по 1961 год, был одним из исключений, сказав: «Я думаю, это правильное решение». Эдвард С. Уокер-младший, занимавший этот пост с 1997 по 1999 год, также поддержал признание Иерусалима столицей Израиля: «На самом деле вопрос в том, какие линии, границы должны быть проведены вокруг Государства Израиль и окончательного Государства Палестина». Дэниел Куртцер в своём выступлении отметил международную изоляцию Америки, а Ричард Джонс выразил обеспокоенность тем, что перенос посольства приведёт к дальнейшему насилию. Ряд бывших послов, таких как Мартин Индик заявил, что они открыты для признания Западного Иерусалима столицей Израиля при условии, что Израиль согласится замедлить строительство поселений и признает Восточный Иерусалим столицей Палестины.

Американские христианские организации Американские христианские организации разделились: Национальный совет церквей (NCC), представляющий 38 различных конфессий, опубликовал заявление, в котором говорилось, что изменение политики, вероятно, усугубит региональный конфликт и будет стоить жизней, в то время как Liberty Counsel, правая евангелическая организация, поддержала это решение. Этот шаг был поддержан многими консервативными американскими евангелическими организациями и лидерами, включая американских христианских лидеров за Израиль Джерри Фалуэлла и Майка Хакаби. Джонни Мур, один из евангелических советников Трампа, сказал, что это объявление выполнило предвыборное обещание, данное евангельской группе избирателей Трампа. Это также приветствовал раввин Йехиэль Экштейн, основатель Международного братства христиан и евреев.

Американские еврейские организации Большинство известных американских еврейских организаций приветствовали этот шаг, включая Конференцию президентов крупнейших американских еврейских организаций, в которую входит 51 национальная еврейская организация, а также ряд организаций-членов: AIPAC, Еврейские федерации Северной Америки, Американский еврейский конгресс, Американский еврейский комитет, Хадасса, Союз ортодоксальных еврейских конгрегаций Америки и Национальный совет молодого Израиля. Отделения Консервативного движения в США, Израиле и по всему миру также приветствовали признание США Иерусалима столицей Израиля. Ортодоксальный союз, крупнейшая зонтичная организация США, представляющая ортодоксальных евреев, поблагодарила Трампа за «начало процесса переноса посольства США в Иерусалим».