Абашский эксперимент () — успешная попытка децентрализации планирования и материального стимулирования в сельском хозяйстве СССР, предпринятая в 1970-х годах в Абашском районе Грузинской ССР. Управление всеми сельскохозяйственными предприятиями района было передано районному агропромышленному объединению (РАПО) с широкими полномочиями по планированию и материальному стимулированию. Вслед за Абашским экспериментом аналогичные РАПО были созданы в Вильяндиском районе Эстонской ССР (1975) и Талсинском районе Латвийской ССР (1976).
Абашский эксперимент проводился по инициативе Эдуарда Шеварднадзе, возглавлявшего на тот момент ЦК КП Грузии, оперативное управление экспериментом осуществлял Гурам Мгеладзе. Идея эксперимента была выдвинута Юрием Андроповым, ознакомившимся с подобными практиками в социалистической Венгрии, где применялись концепции децентрализации и «мягких ограничений» экономиста Яноша Корнаи. Эксперимент в Абаше привёл к значительному росту производительности труда в сельском хозяйстве района, продукция сельскохозяйственных культур и животноводства увеличилась в несколько раз и одновременно увеличилось материальное вознаграждение колхозников. По итогам эксперимента Шеварднадзе и Мгеладзе были удостоены звания Героя Социалистического Труда.
Предыстория Эффективность колхозного производства в Советском Союзе была заметно ниже по сравнению с личным подсобным хозяйством. По некоторым видам сельскохозяйственных культур урожайность на колхозном и личном участках отличалась в несколько раз при сопоставимом качестве земли. По некоторым оценкам личные подсобные хозяйства в СССР производили до 40 % сельскохозяйственной продукции, занимая не более 3 % сельскохозяйственных земель.
Один из влиятельных руководителей Советского Союза, председатель КГБ и член Политбюро ЦК КПСС Юрий Андропов был знаком с практикой децентрализации и материального стимулирования сельского хозяйства социалистической Венгрии, где результаты были лучше советских. В 1973 году Андропов поручил своему протеже Эдуарду Шеварднадзе, недавно вступившему на должность первого секретаря ЦК Компартии Грузии, провести в ограниченном масштабе проверку венгерских практик стимулирования сельского хозяйства.
Ход эксперимента В качестве объекта был выбран Абашский район Грузии, депрессивный, хронически показывавший низкие результаты сельскохозяйственного производства. Секретарем райкома КПСС в конце мая 1973 года был избран Гурам Мгеладзе и он сразу выступил с инициативой по изменению системы поощрения работников хозяйств района, предложив выдавать колхозникам в качестве поощрения заметную долю от произведённой сельскохозяйственной продукции. ЦК компартии Грузии в лице Шеварднадзе одобрил эту инициативу и схема оплаты была изменена. Как вспоминал потом сам Шеварднадзе, все организационные изменения были названы «эксперимент» чтобы защитить эту деятельность от обвинений в подрыве устоев социализма, представить её как научный опыт на ограниченном участке.
Вначале крестьяне отнеслись к новой системе поощрения с недоверием, так как поощрение было с их точки зрения чрезмерно щедрым: например, кукурузовод получал 10 % от планового объёма урожая и 70 % от продукции сверх плана. Вознаграждение выплачивалось в виде натуральной оплаты произведённым зерном. Аналогичные схемы были предложены колхозникам и по другим видам сельскохозяйственных продуктов и тоже вызвали недоверие. Однако за два года руководство района сумело убедить селян в добросовестности своих предложений и результаты хозяйств резко выросли. Так, например, урожайность кукурузы в первый же 1973 год проведения эксперимента выросла с обычных для района 10-12 до 27 центнеров с гектара. В дальнейшем урожайность кукурузы продолжила расти и в 1974 году составила 29,7, в 1975 — 33,5, в 1976 — 39 в 1977 — 42, в 1978 — 44, в 1979 — 49, а в 1980 — 50 центнеров с гектара.
Сходные результаты были получены и для других сельскохозяйственных культур. Продажа мяса государству выросла с 441 тонны в 1972 году до 1200 тонн в 1980 году. Особенно впечатляющими оказались результаты для овощных культур: их урожай к 1980 году вырос в 15 раз по сравнению с 1972 годом. Подъём производства привёл и к росту денежного вознаграждения колхозников, их годовые премии могли достигать 3-4 тысяч рублей, в то время как до эксперимента весь годовой денежный заработок работника составлял 300—500 рублей.
В 1979 году эксперимент был расширен на животноводство, через заключение договоров с личными семейными хозяйствами на откорм скота и производство молока. Это позволило повысить эффективность использования кормов и увеличить поголовье откармливаемого скота и производство молока, рост также составил десятки и сотни процентов.
Оказалось целесообразно управлять сельским хозяйством района непосредственно на уровне района, для чего в 1974 году было создано Абашское районное агропромышленное объединение, получившее функции управления всеми сельскохозяйственными предприятиями района. Особенно эффективным оказался начатый в 1976 году перевод в единое подчинение всей сельскохозяйственной техники района, это позволило оперативно решать вопросы обслуживания и ремонта и быстро откликаться на запросы крестьян на использование техники.
С результатами эксперимента приезжали знакомиться руководящие работники со всего СССР, одним из гостей стал секретарь ЦК КПСС по вопросам сельского хозяйства Михаил Горбачёв. Шеварднадзе и Горбачёв осмотрели хозяйство успешного колхозника в Абаше, Горбачёв отметил, что по советским меркам хозяина можно считать зажиточным кулаком, и выразил поддержку абашскому эксперименту.
В 1980 году представители партийного руководства Грузинской ССР, в том числе и Гурам Мгеладзе, побывали в Венгерской народной республике и смогли сравнить свои достижения с венгерской практикой. На основании увиденного опыт абашского эксперимента был рекомендован к внедрению по всей Грузии. В 1981 году Гурам Мгеладзе и его руководитель Эдуард Шеварднадзе были награждены званиями Героя Социалистического Труда за успешное руководство абашским экспериментом.
После смерти Андропова в 1985 году и перехода Эдуарда Шеварднадзе на более высокую должность в Москву внимание властей Грузии к абашскому эксперименту ослабло, а после избрания президентом Грузии Звиада Гамсахурдия и развала СССР организационные схемы эксперимента стали неактуальными.
В культуре Ход эксперимента и его результаты подробно освещались республиканской прессой. Писатель Константин Лордкипанидзе посвятил ходу эксперимента очерк «Что случилось в Абаше», изданный отдельной книгой на грузинском в 1977 году. Режиссёр Георгий Левашов-Туманишвили снял в 1982 году на грузинском языке документальный фильм «Эксперимент», подробно рассказывавший о результатах нового подхода.
Руководитель эксперимента Гурам Мгеладзе возглавил авторский коллектив, написавший в 1982 году отчёт «Абашский опыт управления: результаты, перспективы», содержавший подробную фактуру количественных достижений хозяйств района. В 1985 году Мгеладзе издал книгу «Раздумья в пути. Записки секретаря райкома», раскрывавшую организационные детали абашского эксперимента.
Примечания
Литература
Категория:Грузинская ССР Категория:История экономики Грузии Категория:Сельское хозяйство Грузии Категория:Производство кукурузы в СССР Категория:Экономическая политика Категория:Стимулы Категория:Эдуард Шеварднадзе