Комиссия по наркотическим средствам () — одна из функциональных комиссий Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) и центральным органом по формированию политики в области наркотиков в системе Организации Объединённых Наций. Комиссия по наркотическим средствам также обладает важными мандатами в рамках трёх международных конвенций по контролю над наркотиками наряду с тремя другими органами, наделёнными договорными мандатами: Управлением ООН по наркотикам и преступности (от имени Генерального секретаря), Всемирной организацией здравоохранения и Международным комитетом по контролю над наркотиками.

История В рамках Лиги Наций предшественником Комиссии по наркотическим средствам была Консультативная комиссия по торговле опиумом и другими опасными наркотиками, учреждённая первой Ассамблеей Лиги Наций 15 декабря 1920 года, которая заседала с 1921 по 1940 год.

После Второй мировой войны Комиссия по наркотическим средствам была учреждена уже в 1946 году резолюцией ЭКОСОС 9(I). Первоначально в состав КНС входили лишь 15 стран — «члены Организации Объединённых Наций, являющиеся важными странами-производителями или странами-изготовителями либо странами, в которых незаконный оборот наркотиков представляет серьёзную социальную проблему».

Первыми членами были Канада, Китайская Республика (Тайвань), Египет, Франция, Индия, Иран, Мексика, Нидерланды, Перу, Польша, Турция, Великобритания, США, СССР и Югославия. Первое заседание КНС состоялось в декабре 1946 года под председательством канадского посла Чарльза Генри Людовика Шармана. На своём первом заседании Комиссия приняла решение взять на себя все полномочия и мандаты в области наркотиков, ранее принадлежавшие Лиге Наций.

Первоначально мандат КНС заключался в оказании помощи ЭКОСОС в надзоре за применением международных конвенций и соглашений, касающихся наркотических средств. В декабре 1991 года резолюцией Генеральной Ассамблеи 46/104 КНС была также наделена дополнительной ролью руководящего органа Международной программы ООН по контролю над наркотиками, которая в настоящее время администрируется Управлением ООН по наркотикам и преступности.

Деятельность и мандат Комиссия по наркотическим средствам имеет два основных направления мандата:

Договорные и нормативные функции в рамках международных конвенций по контролю над наркотиками; Оперативные и политико-руководящие функции в качестве руководящего органа Международной программы ООН по контролю над наркотиками, которая администрируется Управлением ООН по наркотикам и преступности.

Нормативные функции Комиссия по наркотическим средствам является главным органом по формированию политики в сфере международного контроля над наркотиками.

В соответствии со статьёй 8 Единой конвенции 1961 года и статьёй 17 Конвенции 1971 года КНС может вырабатывать рекомендации по выполнению этих конвенций.

Решения о включении веществ в списки В рамках международных конвенций по контролю над наркотиками (а именно: Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года), Комиссия уполномочена принимать решения об объёме контроля над веществами:

Наркотические средства подпадают под международный контроль путём включения их в один из четырёх списков Единой конвенции 1961 года (простым большинством голосов) по рекомендации Всемирной организации здравоохранения; Психотропные вещества подпадают под международный контроль путём включения их в один из четырёх списков Конвенции 1971 года (большинством в две трети голосов) по рекомендации Всемирной организации здравоохранения; Прекурсоры подпадают под международный контроль путём включения их в одну из двух таблиц Конвенции 1988 года по рекомендации Международного комитета по контролю над наркотиками.

Каждый список и каждая таблица предусматривают особый режим контроля. В соответствии со статьёй 3 Конвенции 1961 года, статьёй 2 Конвенции 1971 года и статьёй 12 Конвенции 1988 года Комиссия принимает решения о включении веществ в списки и таблицы, а также об их переносе между ними или исключении. После голосования государства-участники могут запросить пересмотр решений КНС по классификации веществ в ЭКОСОС в соответствии со статьёй 3(8) Конвенции 1961 года, статьёй 2(8) Конвенции 1971 года и статьёй 12(7) Конвенции 1988 года.

Предложения об изменении объёма контроля над веществами могут вноситься исключительно Всемирной организацией здравоохранения (в рамках Конвенций 1961 и 1971 годов) и Международным комитетом по контролю над наркотиками (в рамках Конвенции 1988 года).

В 2020 году Комиссия привлекла широкое общественное внимание в связи с голосованием по вопросу исключения каннабиса и смолы каннабиса из Списка IV Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года.

Список литературы

The International Drug Control Conventions" (PDF). United Nations Office on Drugs and Crime. "Bulletin on Narcotics – Volume LIX, nos. 1 and 2, 2007". United Nations : Office on Drugs and Crime. Retrieved 28 February 2022. Bayer, István; Ghodse, Hamid (1999). "Evolution of international drug control, 1945–1995". Bulletin on Narcotics. LI (1 & 2): 003 – via UNODC. "Resolution of the Economic and Social Council on 16 February 1946 on the establishment of a Commission on Narcotic Drugs..." (PDF). United Nations Office on Drugs and Crime. "Commission on Narcotic Drugs : 1st session : resolution on the transfer to the United Nations of powers and functions formerly exercised by the League of Nations under the agreements, conventions, and protocols on narcotic drugs : adopted by the Commission on Narcotic Drugs at its meeting on 11 December 1946 (morning)". United Nations Digital Library. United Nations General Assembly (1991). "United Nations International Drug Control Programme: Resolution adopted by the General Assembly [A/RES/46/104]". United Nations. United Nations General Assembly. United Nations Economic and Social Council. "The International Drug Control Conventions" (PDF). United Nations Office on Drugs and Crime. "Schedules and Tables of the international drug control conventions". United Nations Office on Drugs and Crime. Archived from the original on 17 March 2014. Retrieved 5 August 2019. "The International Drug Control Conventions" (PDF). United Nations Office on Drugs and Crime. "The International Drug Control Conventions" (PDF). United Nations Office on Drugs and Crime. "Scheduling procedures". United Nations Office on Drugs and Crime. Archived from the original on 5 August 2019. Secretariat to the Governing Bodies (2020). Scheduling Procedures under the International Drug Control Conventions (PDF). Vienna: United Nations. Riboulet-Zemouli, Kenzi; Krawitz, Michael A.; Ghehiouèche, Farid (29 September 2021). "History, Science, and Politics of International Cannabis Scheduling, 2015–2021". FAAAT editions. Vienna. ISBN 979-10-97087-50-0. SSRN 3932639 – via SSRN.

Категория:Экономический и Социальный Совет ООН