Политическая пове́стка (или просто повестка, также политическая повестка дня; ) — совокупность политических тем или проблем (вопросов), которым власти или частные лица уделяют серьёзное внимание в конкретный момент времени. Политическая повестка чаще всего формируется политической и государственной элитой, но также может находиться под влиянием различных групп политических активистов, частных лоббистов, аналитических центров, судебных инстанций; она может зависеть от мировых событий и степени централизации государства.
Согласно теории формирования повестки, СМИ оказывают значительное влияние на общественность непосредственно самим подбором того, что именно они освещают. Результатом работы массмедиа является «эффект установления повестки дня», что определяется как «акт веры в суждения средств массовой информации». Чтобы проверить его наличие применяется гибридный метод, разработанный М. Маккомбсом и Д. Шоу: сравнение результатов контент-анализа СМИ и социологических опросов, который иногда дополняется сравнением с реальный положением дел.
Предложены три основные теории о том, как формируется политическая повестка и какие группы имеют на неё наибольшее влияние. Плюралистическая теория предполагает, что политический процесс распределён между несколькими категориями или «аренами». Группы, не обладающие властью в одной конкретной сфере, чаще всего обладают властью в другой сфере. Плюралистическая теория основана на демократической системе. В рамках представительной демократии граждане голосуют за представителей, которые будут принимать политические решения от их имени. Существуют также специальные голосования, где граждане могут напрямую высказывать свое мнение по вопросам посредством референдума. Существует рынок, арена конкурирующих политик и интересов, на которой может выиграть любая группа. Выборы часто определяют, кто будет принимать решения по каждому направлению публичной политики. Согласно другой теории, элитарной, основная властная элита, преследуя собственные интересы, доминирует во всём процессе формирования повестки. Эти интересы успешно продвигаются во всех сферах. Лишь очень немногие люди действительно объединяются в отдельные группы для защиты своих интересам. Чтобы сохранить власть и контроль, основная элита работает над тем, чтобы ключевые вопросы не выносились на повестку дня. Такое подавление иных интересов угрожает демократии. Институциональная теория считает, что главными регуляторами повестки являются законодательные органы и бюрократические институты. Поскольку на то, что рассматривается этими институтами, оказывают значительное влияние социальные интересы и проблемы, отдельные лица не получают выгоды от решений, касающихся повестки дня.
См. также Повестка дня на XXI век
Примечания
Литература — 155 цитирований на сентябрь 2020
Категория:Политические термины