Совет министров () — основной исполнительный орган албанского правительства. Совет возглавляет Премьер-министр Албании, в его состав входят ещё 17 министров, выдвигаемых премьер-министром и утверждаемых албанским парламентом. Совет несёт ответственность за проведение как внешней, так и внутренней политики. Он направляет и контролирует деятельность министерств, возглавляемых его членами, а также других исполнительных государственных органов .

Кандидатура премьер-министра выдвигается президентом Албании на основании предложения партии или коалиции, имеющей большинство в парламенте. Для назначения кандидат должен получить вотум доверия в парламенте. Если парламент не выражает доверия кандидату, президент представляет другого в течение 10 дней. После назначения премьер-министр представляет парламенту свою программу политики и предлагаемый состав кабинета, после чего правительство утверждается в целом.

Обзор

Ранги Члены Совета подразделяются на три основных ранга, а также один почётный ранг:

Премьер-министр; Заместитель премьер-министра; Министры, являющиеся высокопоставленными членами правительства; Заместители министров, которые помогают министрам в специализированных областях их портфеля; Генеральные секретари (Sekretari i Përgjithshëm), которые помогают министрам в менее важных вопросах и периодически присутствуют на заседаниях Совета министров.

Роль Совет подотчётен Парламенту Албании. Парламент может вынести вотум недоверия или отказать в вынесении вотума доверия, что вынуждает премьер-министра и Совет министров уйти в отставку. Это приводит к тому, что правительство формируется из членов мажоритарной политической партии в Ассамблее или из союзников большинства в коалиции.

Министры обязаны отвечать на письменные или устные вопросы, задаваемые им членами парламента. Кроме того, министры присутствуют на заседаниях парламента, когда рассматриваются законопроекты, касающиеся их ведомственных портфелей. Хотя ни министры, ни премьер-министр не обязаны быть членами парламента, многие из них ими являются.

Совет министров может предлагать законопроекты в парламент. Эти правительственные предложения крайне редко отклоняются, поскольку правительство теоретически всегда должно пользоваться доверием парламента и, следовательно, иметь большинство для принятия любого законодательства, которое оно хотело бы провести.

Совет также может в одностороннем порядке издавать обязательные подзаконные акты, известные как Решения Совета министров (), на основании полномочий, предоставленных ему в рамках основного законодательства, принятого парламентом.

История После одностороннего провозглашения независимости Албании 28 ноября 1912 года от Османской империи, одним из первых органов управления, возникших по итогам Всеалбанского конгресса, стало Временное правительство и Совет министров как высший исполнительный орган страны. Однако правительство просуществовало недолго из-за его непризнания некоторыми великими державами того времени. 29 июля 1913 года Австро-Венгрия, Франция, Великобритания и Италия, а также Греция и Румыния как заинтересованные стороны, согласились принять Органический статут Албании (), который послужил первой конституцией созданного государства. Статут закрепил в 1-й статье, что Албания является конституционным, суверенным и наследственным княжеством под гарантией шести великих держав. Его официальное принятие состоялось во Влёре 14 января 1914 года. 22 января 1914 года Исмаил Кемали, один из основателей албанского государства и глава Временного правительства, был вынужден уйти в отставку и передать власть Международной контрольной комиссии (), которая служила высшим исполнительным органом до назначения монарха великими державами и его прибытия в Албанию.

В главе V Статута под названием «§ Правительственные органы» были закреплены центральные государственные институты, а также их компетенции и обязанности. В статье 72 указано: правительство Албании состоит из Совета министров во главе с премьер-министром. В следующей статье описывался состав совета, включающий в себя в общей сложности 4 министерства: Министерство иностранных дел, Министерство внутренних дел, Министерство финансов и Министерство юстиции, при этом премьер-министр одновременно исполнял роль министра иностранных дел. Премьер-министр, как и все министры, назначались князем, перед которым они должны были приносить присягу при вступлении в должность и сдавать полномочия после отставки. Хотя статут предусматривал только 4 министерства, в первом правительстве, назначенном князем Вильгельмом, департаментов оказалось больше, чем ожидалось.

Комментарии

Примечания

Ссылки Official website

Категория:Государственное устройство Албании * Категория:Организации Тираны