Политика Уругвая осуществляется в рамках президентской представительной демократической республики, согласно которой президент Уругвая является как главой государства, так и главой правительства, при наличии многопартийной системы. Президент осуществляет исполнительную власть, в то время как законодательная власть возложена на две палаты Генеральной ассамблеи Уругвая. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной.

Партии «Колорадо» и «Насьональ» долгое время вели борьбу за власть, при этом партия «Колорадо» доминировала на протяжении большей части истории Уругвая. Однако выборы 2004 года привели к власти левую коалицию «Широкий фронт» (на тот момент «Encuentro Progresista-Frente Amplio-Nueva Mayoría») — объединение социалистов, бывших Тупамарос, коммунистов, социал-демократов, христианских демократов и других, получившее большинство в обеих палатах парламента. Большинством голосов президентом был избран Табаре Васкес.

В 2009 году «Широкий фронт» снова выиграл выборы, набрав относительное большинство голосов. Был назначен второй тур президентских выборов, так как их кандидат, Хосе Мухика, получил лишь 47,96 % голосов. Во втором туре кандидат от «Широкого фронта» победил бывшего президента Луиса Альберто Лакалье де Эрреру от партии «Насьональ». Помимо президентского поста, «Широкий фронт» получил простое большинство в Сенате и Палате представителей Уругвая. В 2014 году бывший президент Табаре Васкес вернулся к власти, победив во втором туре кандидата от партии «Насьональ» Луиса Лакалье Поу, который позже станет победителем выборов 2019 года, обойдя социалиста Даниэля Мартинеса с результатом 50,79 % против 49,2 % голосов. На выборах 2024 года победу одержал Яманду Орси, бывший интендант департамента Канелонес. Его инаугурация состоялась 1 марта 2025 года, что ознаменовало возвращение к власти левоцентристской коалиции «Широкий фронт» после пятилетнего перерыва.

Согласно индексам демократии V-Dem, в 2023 году Уругвай занимал 4-е место среди самых электорально-демократических стран Латинской Америки.

История До 1919 года и с 1934 по 1952 год политическая система Уругвая, основанная на Конституции 1830 года, была президентской с сильной исполнительной властью, похожей на систему США (но централизованной, а не федеративной). Она также характеризовалась соперничеством между двумя традиционными партиями: либеральной партией «Колорадо» и консервативной партией «Бланко» (или «Насьональ»). Исторически «Бланкос» представляли интересы сельских землевладельцев, церкви и военной иерархии, в то время как «Колорадос» пользовались поддержкой городской торговой элиты и реформистской интеллигенции.

В XIX веке Уругвай обладал характеристиками, типичными для других стран Латинской Америки, включая каудильизм, гражданские войны и постоянную нестабильность (40 восстаний между 1830 и 1903 годами), контроль важных секторов экономики иностранным капиталом, высокий уровень неграмотности (более половины населения в 1900 году) и земельную олигархию. Тем не менее Монтевидео стал убежищем для аргентинских изгнанников, бежавших от диктатуры Хуана Мануэля де Росаса, и сохранял репутацию места, открытого для «передовых» идей политического и социального протеста. В 1842 году газета Le Messager français посвятила специальный выпуск памяти Шарля Фурье. Во время Великой осады Монтевидео (1843—1851) «краснорубашечники» Гарибальди сражались против наступающих сил Росаса. В 1875 году рабочие основали секцию Интернационала.

В начале XX века Уругвай стал самым политически и социально развитым государством на континенте. Либерал Хосе Батлье-и-Ордоньес (у власти в 1903—1907 и 1911—1915 годах) был главным архитектором этих преобразований; были утверждены свобода слова и прессы, а также избирательное право. Была принята система пропорционального представительства для обеспечения прав меньшинств. В этот период также произошла отмена смертной казни, началась борьба с административной коррупцией, были введены принципы светского государства и женское избирательное право.

В сфере экономики Батлье заявлял, что «нельзя позволять промышленности уничтожать человеческие существа… напротив, государство должно регулировать её, чтобы сделать жизнь масс более счастливой». Была предпринята политика дирижизма, национализированы многие секторы экономики (железные дороги, телефония, электричество и др.). «Батльизм» также выражался в социальных мерах, включая введение бесплатного и обязательного начального образования, декретных отпусков и восьмичасового рабочего дня, а также поддержку профсоюзов и признание права на забастовку. Всё это законодательство, весьма передовое для своего времени, превратило Уругвай в прогрессивную социал-демократиюLatin America in the 20th century: 1889—1929, 1991, p. 186—191.

Конституция

Уругвай принял свою первую конституцию в 1830 году после завершения трёхлетней войны, в которой Аргентина и Уругвай сражались как региональная федерация — Объединённые провинции Рио-де-ла-Платы. При посредничестве Великобритании Монтевидейский договор 1828 года заложил основы уругвайского государства и конституции. Вариант конституции, предложенный правительством военной диктатуры, был отклонён на референдуме в 1980 году.

Исполнительная власть

Конституция Уругвая 1967 года создала сильный институт президентства, уравновешенный законодательной и судебной властями. Многие из этих положений были приостановлены в 1973 году, но восстановлены в 1985 году. Президент, являющийся одновременно главой государства и главой правительства, избирается всенародным голосованием на пятилетний срок вместе с вице-президентом. Президент действует совместно с Советом министров, состоящим из министров, назначаемых президентом. Тринадцать министров возглавляют различные исполнительные департаменты. Министры могут быть смещены Генеральной ассамблеей большинством голосов.

Поправки к Конституции устанавливают требования к кандидату в президенты. Статья 151 гласит, что президент должен быть гражданином страны по рождению (или рождённым от гражданина Уругвая за границей). Кандидат должен быть не моложе 35 лет и зарегистрирован в Национальном гражданском реестре. Действующим президентом с 1 марта 2025 года является Яманду Орси.

Законодательная власть

Генеральная ассамблея (Asamblea General) состоит из двух палат. Палата представителей (Cámara de Representantes) насчитывает 99 членов, избираемых на пятилетний срок по системе пропорционального представительства (минимум два представителя от каждого департамента). Сенат (Cámara de Senadores) состоит из 31 члена: 30 избираются на пять лет по пропорциональной системе, а 31-м является вице-президент, который председательствует в палате.

Судебная власть

Судебная власть Уругвая возглавляется Верховным судом правосудия, члены которого назначаются Генеральной ассамблеей большинством в две трети голосов сроком на десять лет. Верховный суд является последней апелляционной инстанцией, а также отвечает за проверку конституционности законов. Судебная система также включает в себя апелляционные суды, районные суды, мировые суды, а также суды по примирению, центры медиации и суды по мелким правонарушениям. Другими структурами судебной системы являются Управление государственных защитников, Институт судебно-технической экспертизы и Центр судебных исследований.

Прямая демократия Политическая система Уругвая позволяет гражданам использовать механизмы прямой демократии для принятия политических решений без посредников. К этим механизмам относятся референдумы об отмене недавно принятых законов, плебисциты по внесению изменений в Конституцию, а также право граждан на народные инициативы, такие как предложение референдумов, законопроектов в Парламент, реформу Конституции и решение вопросов на уровне департаментов.

Примечания

Ссылки Official website Parliament of Uruguay Presidency of Uruguay Political Data Bank at the Social Sciences School of the Universidad de la República (Uruguay) Revolution Through Reform: Popular Assemblies, Housing Cooperatives, and Uruguay’s New Left