Внешняя политика Украинской ССР — взаимоотношения УССР с другими странами в 1917-1923 и в 1944-1991 годах. Исторически подразделяются на два периода: номинальной независимости УССР с 1917 по 1922 год и периода членства УССР в СССР с 1944 по 1991 год.

Наряду с Белорусской ССР она стала одной из стран-основательниц ООН. Членство в ней стало важнейшим направлением внешнеполитической деятельности. По вопросам, которые касались Холодной войны, украинская дипломатия отстаивала позиции социалистического лагеря. УССР дважды являлась непостоянным членом Совета Безопасности ООН - в 1948—1949 и в 1988—1985 годах. Помимо того, Киев развивал торгово-экономические, культурные и научные связи с различными государствами. Однако Украинская ССР не была самостоятельной на международной арене, поскольку её внешнеполитический курс определялся сначала российским, а после 30 декабря 1922 года - общесоюзным руководством.

По состоянию на 1989 год УССР являлась участником 150 международных договоров и соглашений и имела представителей в более 60 межправительственных организаций и их органов, входивших в систему ООНСорока Д. И. Историческая ретроспектива взаимодействия Украины и Организации Объединенных Наций / Д. И. Сорока // Наук. пр. іст. ф-ту Запоріз. нац. ун. Украина имела представительства при ООН в Нью-Йорке, при международных организациях в Вене, Париже и Женеве. В Киеве к 1991 году работали генеральные консульства как социалистических (Польши, Монголии, Венгрии, Чехословакии, Кубы, Югославии, ГДР и Болгарии), так и капиталистических государств (Канады, ФРГ и США).

Внешняя политика Украинской ССР в 1917-1922 годах В 1917-1923 годах УССР получила признание со стороны РСФСР (1920)Єфіменко Геннадій. Статус УСРР та її взаємовідносини з РСФРР: довгий 1920 рік. Монографія. — Київ, Інститут історії України, 2012. — 367 с. и других советских республик, а также Польшей (1921), Литвы (1921)В. В. Павленко. Договір мирний між Українською СРР і Литовською Демократичною Республікою 1921 // , Латвии (1921) Демократичні держави й радянські республіки постімперського простору у налагодженні офіційних відносин з УСРР (1919–1923 рр.)// О. Р. Купчик. Європейські історичні студії, 200-215 с. Договор между УССР и Латвией, заключенный в Москве 3 августа 1921 года // Договор распубликован в Собр. Узак. и Расп. Рабоче-Крестьянского Правительства УССР за 1923 год, № 15, стр.260-263., Эстонии (1921) , Турции (1922)Павленко В.В. ДОГОВІР ПРО ДРУЖБУ І БРАТЕРСТВО МІЖ УКРАЇНСЬКОЮ СРР І ТУРЕЧЧИНОЮ 1922 [Електронний ресурс] // Енциклопедія історії України: Т. 2: Г-Д / Редкол.: В. А. Смолій (голова) та ін. НАН України. Інститут історії України. - К.: В-во "Наукова думка", 2004. - 688 с.: іл.. URL: http://www.history.org.ua/?termin=Dogovir_pro_druzhbu_USRR_Turechchyna (останній перегляд: 26.03.2026)Удовиченко П. П. З історії зовнішньої політики УРСР (1919 1922). Київ, 1957., Чехословакии, Грузии, Италии, АвстрииКупчик, О. (2017). Держави Центральної Європи у налагодженні офіційних відносин з УСРР (початок 1920-х років). Європейські історичні студії. № 6. С. 120-138. https://doi.org/10.17721/2524-048X.2017.06.120-138 и ГерманииОлександр Черкасов, Лідія Біліченко. (2025). Українсько-німецькі відносини у 20-х рр. ХХ ст . Науковий вісник Ізмаїльського державного гуманітарного університету, (69), C. 137–143. вилучено із https://visnyk.idgu.edu.ua/index.php/nv/article/view/37 (1922).

Внешняя политика УССР в этот период характеризовалась большим внешним контролем со стороны РСФСР, который со временем продолжал увеличиваться. Так, в январе 1922 года ЦК РКП(б) разослал в республики договорной федерации циркуляр о ликвидации республиканских наркоматов иностранных дел. Согласно статьям 20 и 21 циркуляра в ведении НКИД РСФСР находились: вопросы объявления войны и заключения мира, определение государственной границы с соседними странами, проведение внешнеэкономической и торговой деятельности, дипломатическое, внешнеторговое и консульское представительства сторон договора. Исключительное право заключать международные договоры с иностранными государствами предоставлялось правительству РСФСР. За республиками оставалось право подписывать двусторонние межгосударственные соглашения по вопросам, представлявшим их особый интерес (ст. 22). Однако и эти международные соглашения НКИД республик должны были согласовываться с НКИД РСФСР (ст. 24).

Ограничение Совнаркомом РСФСР возможностей республик в области наружной политики и интернациональных отношений в будущей федерации вызвало недовольство дипломатов и чиновников УССР. Что подтверждает переписка между украинскими дипломатами Л. Коваливёвым, В. Ауссемом и В. Яковлевым в сентябре-октябре 1922 г. и письмо Х. Раковского к первому секретарю ЦК КП(б)У Д. Мануильскому от 29 сентября 1922 г., в котором он в частности отмечает, в том числе и потому, что миллионы украинцев за рубежом ориентируются и будут ориентироваться все больше и больше на советскую Украину»Діяльність уряду УСРР у відстоюванні зовнішньополітичних прерогатив республіки (1922-1923 рр.) / М. Дорошко.

На заседании Политбюро ЦК КП(б)У было решено отправить дипломатические миссии УССР в Дальневосточную Республику (21 августа 1922 года) и в Канаду (27 октября 1922 года, представителем назначен П. ЛаданСтрєльникова, І. Ю.. Встановлення міждержавних зв'язків УСРР у 1921—1922 рр. / І. Ю. Стрєльникова // Правові новели. — 2014. — N 2. — С. 10-13.

В 1923 году, во время организации очередной попытки советско-румынских переговоров, когда уже был создан НКИД СССР, политбюро ЦК КП(б)У постановило о необходимости введения в состав союзной делегации представителя от УССР.

В 1923 году Наркомат иностранных дел УССР был ликвидирован, а его функции были переданы Наркомату иностранных дел СССР.

Внешняя политика Украинской ССР в 1944—1991 годах В ходе подготовки к созданию ООН советские власти опасались, что СССР в ней мог оказаться в изоляции среди капиталистических стран. Как решение данной проблемы предполагалось включить в будущую организацию семь союзных республик, в том числе Украину, понёсших наибольшие потери во Второй мировой. 26 июля 1943 года Кремль официально выступил с подобным предложением к союзникам. Однако британцы и американцы выступили против, поскольку у них не было конституционных полномочий на ведение внешнеполитической деятельности. 1 февраля 1944 года советское руководство приняло закон «О предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений»Н. Н. Мезга. Вступление Белорусской ССР в ООН и дипломатическая деятельность А. А. Громыко // Современная Европа : журнал. — 2019. — № 6. — С. 194—205., преследуя цель получить в их лице «множественное представительство» СССР на международной арене.

Для исполнения решения советского парламента 5 февраля 1944 года постановило создать Народный комиссариат иностранных дел УССРГоловченко В. І. Міністерство закордонних справ УРСР (укр.) // Енциклопедія історії України. — Киев: Наукова думка, 2009. — Т. 6.. Первым главой внешнеполитического ведомства Украинской ССР стал писатель и драматург Александр Корнейчук. Согласно концепции Корнейчука, понесённые Украиной потери в годы войны давали ей право на участие её представителей в мирных конференциях, комиссиях по вопросам послевоенного устройства и заключение перемирий. Корнейчук считал, что УССР имело на это большее право, чем любое другое европейское государство. Выходом на международную арену Украинской ССР, по мнению Корнейчука, должно было стать установление дипломатических отношений с Великобританией и США.

Кроме укрепления позиций федерального руководства в ООН, воссоздание Наркомата иностранных дел УССР, в 1946 году преобразованного в Министерство иностранных дел УССР, преследовало цели легитимации государственных границ УССР через подписание договоров с соседними странами (Чехословакия, Польша, Румыния). По условиям договоров с Чехословакией от 29 июня 1945 г. и Польшей от 16 августа 1945 г. УССР на законных основаниях присоединила к себе Закарпатье и Восточную Галицию. Фактически было легитимизировано воссоединение Западной Украины с УССР, осуществленное сталинским режимом в сентябре 1939 г. Впоследствии договор с Румынией от 10 февраля 1947 г. подтвердил законность вхождения в состав УССР и Северной Буковины, состоявшееся в августе 1940 гДояр Л. Зовнішньополітичні орієнтири післявоєнної УРСР (1945—1947). Вісник Книжкової палати. 2020. № 12. С. 38-43. URL: https://doi.org/10.36273/2076-9555.2020.12(293). (дата звернення: 26.03.2026).

За членство УССР в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН развернулась ожесточенная дипломатическая борьба, следствием чего стали 11 туров голосованияКаленіченко П. Підступна гра проти справедливих прав України / П. Калениченко // Сучасне і майбутнє. — 1947. — № 10. — С. 28—31.

Вместе с процессом обустройства западных границ, УССР во второй половине 1940-х годов продолжала устанавливать дипломатические связи. Так, были установлены дипломатические отношения с ВенгриейНазаренко Г. Українсько-угорські культурні відносини (короткий огляд) / Г. Назаренко // Сучасне і майбутнє. — 1947. — № 12. — С. 31—35 и ЮгославиейНазаренко Г. Споконвічна дружба народів Югославії і України / Г. Назаренко // Сучасне і майбутнє. — 1947. — № 10. — С. 32—36.. Крепкие связи Украины и Югославии закреплялись общими позициями ООН. Корреспондент Г. Назаренко отмечал, что 40-миллионный народ советской Украины защищает законные права народов Югославии на международной арене, в частности в октябре 1947 г. на Генеральной ассамблее ООН делегат УССР Д. Мануильский «отстаивал интересы братской Югославии, разоблачая захватчиков». Что касается отношений с Венгрией, то их улучшение началось с налаживания связей в сфере культуры.

16 июля 1990 года Верховный Совет Украинской ССР принял «Декларацию о государственном суверенитете Украины», в которой, в частности, было провозглашено намерение Украины стать нейтральным внеблоковым государством. Это намерение было позднее подтверждено республиканским референдумом 1 декабря 1991 года«О провозглашении независимости Украины».

Примечания

Категория:Внешняя политика Украины Категория:Украинская ССР