Права человека в Румынии в целом соблюдаются правительством. Тем не менее, сохраняется обеспокоенность в связи с сообщениями о полицейской жестокости, плохом обращении с цыганским меньшинством, коррупции в правительстве, неудовлетворительных условиях содержания в тюрьмах и ограниченной независимости судебной системы. В Индексе демократии за 2015 год Румыния заняла 59-е место из 167 стран и характеризуется как «несовершенная демократия», что типично для других стран Центральной или Восточной Европы.

Коррупция и институциональные злоупотребления Согласно отчёту Европейской комиссии (ЕК) по борьбе с коррупцией, коррупция в Румынии является серьёзной системной проблемой . Хотя в последние годы в борьбе с коррупцией наметилась положительная динамика, а расследования Национального антикоррупционного директората (DNA) привели в 2015 году к суду над бывшим премьер-министром и другими высокопоставленными лицами, коррупция по-прежнему затрагивает многие аспекты жизни. В докладе Государственного департамента США о соблюдении прав человека подчеркивается, что взятки остаются обычным делом в государственном секторе. Румыния и Болгария являются единственными членами ЕС, находящимися под наблюдением в рамках Механизма сотрудничества и проверки . Данный механизм был создан в момент вступления Румынии в Европейский союз в 2007 году для устранения недостатков в судебной реформе и борьбе с коррупцией.

Несмотря на значительные улучшения, коррупция остается проблемой. Хотя румынское законодательство содержит положения, направленные на предотвращение коррупции, их соблюдение до недавнего времени было слабым. Имидж Румынии сильно пострадал во время политического кризиса 2012 года, когда Европейская комиссия выразила обеспокоенность по поводу соблюдения принципа верховенства права. Комиссия также подвергла Румынию критике за неспособность искоренить коррупцию и политическое влияние в государственных институтах. Протесты 2017 года стали массовым общественным выступлением против планов правительства декриминализировать определённые формы коррупции.

Полицейская жестокость также является проблемой. Полиция Румынии была демилитаризована в 2002 году и реорганизована с целью модернизации и избавления от прежних практик злоупотреблений, унаследованных от коммунистической эпохи. Однако сообщается, что такие проблемы, как полицейский произвол, сохраняются. Согласно докладам США о правах человека, НПО и СМИ сообщали, что «полиция жестоко обращалась с заключенными, задержанными, цыганами и другими гражданами, в первую очередь путем применения чрезмерной силы, включая избиения». Другой проблемой являются условия в тюрьмах: в 2017 году ЕСПЧ постановил, что условия содержания в румынских тюрьмах нарушают Европейскую конвенцию о правах человека.

Свобода прессы Правительство периодически обвиняют в ограничении свободы прессы. Журналисты, критиковавшие политику властей, заявляли о преследованиях и запугиваниях во время президентских выборов 2004 года. В 2017 году Румыния заняла 46-е место из 178 стран во Всемирном индексе свободы прессы организации «Репортёры без границ»; в другом отчёте Freedom House румынская пресса характеризуется как «частично свободная».

Торговля людьми В Европе растет осознание торговли людьми как проблемы прав человека. Падение коммунизма способствовало росту торговли людьми, большинство жертв которой — женщины, принуждаемые к проституцииdefault . Румыния является страной происхождения и транзита для лиц (преимущественно женщин и детей), продаваемых в целях сексуальной эксплуатации. Правительство Румынии предпринимает определённые усилия по борьбе с торговлей людьми, однако подвергается критике за неполное соответствие минимальным стандартам по искоренению этого явления.

Новый Уголовный кодекс Румынии, вступивший в силу 1 февраля 2014 года, устанавливает ответственность за рабство, торговлю людьми, торговлю детьми, сутенерство, принудительный труд и использование труда эксплуатируемых лиц (Ст. 182 «Эксплуатация лица», Ст. 209 «Рабство», Ст. 210 «Торговля людьми», Ст. 211 «Торговля несовершеннолетними», Ст. 212 «Принуждение к принудительному или обязательному труду», Ст. 213 «Сводничество», Ст. 214 «Эксплуатация попрошайничества», Ст. 216 «Использование услуг эксплуатируемого лица»).

Румыния ратифицировала Конвенцию Совета Европы о противодействии торговле людьми; а также является участником Протокола ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее.

Права ребёнка Права ребёнка защищены рядом законов; Румыния также несет международные обязательства в соответствии с ратифицированными конвенциями.

Дети имеют равные права независимо от того, рождены они в браке или вне брака. Это закреплено в Конституции Румынии (ст. 48, п. 3: «Дети, рождённые вне брака, равны перед законом с детьми, рождёнными в браке») а также в ст. 260 Гражданского кодекса.; Кроме того, Румыния ратифицировала «Европейскую конвенцию о правовом статусе внебрачных детей» и обязана обеспечивать детям, рождённым вне брака, законные права, предусмотренные текстом этой Конвенции.

Закон [272/2004] «О защите и содействии правам ребёнка», переизданный в 2014 году, является важным нормативным актом в этой области.

В соответствии с новым уголовным кодексом (ст. 197 «Жестокое обращение с несовершеннолетними») насилие над детьми является незаконным. Возраст согласия в Румынии составляет 15 лет. Румыния также ратифицировала Лансаротскую конвенцию. Как член Евросоюза, страна также обязана соблюдать Директиву 2011/92/EU о борьбе с сексуальным насилием, сексуальной эксплуатацией детей и детской порнографией.

Что касается права на образование, родители или законные опекуны обязаны обеспечить получение ребёнком образования; невыполнение этого требования может привести к уголовному преследованию (ст. 380 «Препятствование доступу к обязательному государственному образованию»).

Родители обязаны следить за тем, чтобы их дети не допускали нежелательного поведения. Например, согласно ст. 33 Закона № 61/1991, родители, не принявшие «адекватных мер» для предотвращения бродяжничества, попрошайничества или проституции детей до 16 лет, обязаны уплатить штраф.

В докладах США о правах человека отмечается, что некоторые дети, особенно из числа этнических цыган, не были зарегистрированы при рождении (хотя это является обязательным по закону).

По новому Гражданскому кодексу (октябрь 2011 г.) общий брачный возраст установлен на уровне 18 лет, но может быть снижен до 16 лет при особых обстоятельствах (ст. 272). Закон № 288/2007 уравнял брачный возраст для девочек и мальчиков (ранее в особых случаях девочки могли вступать в брак в 15 лет).

Румыния является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданских аспектах международного похищения детей.

Права женщин Права женщин в Румынии регулируются конституционными положениями и внутренними законами. Страна также обязана соблюдать директивы Евросоюза и международные конвенции.

Конституция Румынии защищает права женщин. Статья 4 (2) закрепляет принцип отсутствия дискриминации: «Румыния является общей и неделимой родиной всех своих граждан без какого-либо различия по признаку расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, убеждений, политической принадлежности, имущественного или социального положения». Статья 48 (1) гарантирует равные права в семейном праве: «Семья основывается на добровольном браке супругов, их полном равенстве…». Защищены и трудовые права: ст. 47 (2) гласит: «Граждане имеют право на пенсии, оплачиваемый отпуск по беременности и родам…», а ст. 41 устанавливает право на социальную защиту, безопасность и гигиену труда, а также принцип равной оплаты за равный труд с мужчинами.

В новом гражданском кодексе соответствующие положения включают ст. 30 «Равенство перед гражданским законом» и ст. 258 «Семья» (добровольное согласие на брак; равенство супругов).

В 2016 году Румыния ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием (Стамбульская конвенция).

Антидискриминационное законодательство В Румынии действует множество законов, запрещающих дискриминацию. Проблемы в стране коренятся не в отсутствии законодательства (правовая база de jure достаточно сильна), а в отсутствии механизмов исполнения законов — часто из-за бюрократии, коррупции и социальных норм. Наиболее важными законами являются:

Постановление № 137 от 31 августа 2000 г. (о предотвращении и наказании всех форм дискриминации). Закон № 202 от 19 апреля 2002 г. (о равенстве возможностей и обращения для мужчин и женщин).

Запреты на дискриминацию содержатся также в Трудовом кодексе, Законе о статусе государственных служащих, Законе о национальном образовании. Дискриминация также упоминается в Уголовном кодексе (ст. 297, п. 2), предусматривающей наказание для должностных лиц, ограничивающих права граждан по признаку расы, национальности, пола, сексуальной ориентации, возраста, инвалидности или наличия хронических заболеваний (включая ВИЧ/СПИД).

Домашнее насилие

Домашнее насилие — серьёзная проблема в Румынии. Хотя в XXI веке законодательство было усовершенствовано, насилие в отношении женщин в частной сфере остается актуальным вопросом. В 2017 году Румыния была осуждена ЕСПЧ за бездействие в этой области.

Право на образование Румынию критикуют за неспособность обеспечить право на образование для определённых групп, таких как дети из сельской местности и дети-цыгане, несмотря на то что школьное обучение обязательно до 10-го класса. Сегрегация цыганских детей, хотя и запрещена законом, неофициально продолжается. В 2017 году правозащитные организации призвали Еврокомиссию начать расследование по этому поводу. Ещё одна проблема — доступность образования в селах после восьмого класса: из-за отсутствия средних школ в деревнях дети вынуждены ездить в города, что ведет к массовому уходу из школ. Одно из исследований показало, что треть сельских школьников планируют бросить учёбу после восьмого класса.

Исторический фон прав человека в Румынии На рубеже XIX—XX веков Румыния была прогрессивной страной: например, она была одной из семи европейских стран, отменивших смертную казнь в мирное времяAdams, Robert. The Abuses of Punishment, p.150. Macmillan (1998), .. Однако позже имидж страны был подорван массовыми нарушениями прав человека при диктатурах Иона Антонеску и коммунистическом режиме. Последний включал казни политических противников, жесткую наталистскую политику Николая Чаушеску, приведшую к ужасающим условиям в детских домах, а также тотальный контроль Секуритате над повседневной жизнью. Ситуация с правами человека значительно улучшилась после революции 1989 года.

Примечания

Категория:Права человека в Румынии