«O petróleo é nosso!» () — фраза, ставшая знаменитой после того, как её произнес тогдашний президент республики Жетулиу Варгас по случаю открытия запасов нефти в штате Баия. В дальнейшем эта фраза стала девизом «Нефтяной кампании», спонсируемой Центром изучения и защиты нефти и продвигаемой националистами, что привело к созданию национальной нефтяной компании Petrobras. После того как фраза обрела популярность, историки выяснили, что её автором был Отасилиу Раинью, профессор и директор колледжа Васко да Гама в Рио-де-Жанейро, ставший случайным маркетологомCubatão de Antigamente. Jornal Eletrônico Novo Milênio.
Между выдачей первой концессии на разведку нефти в Бразилии и созданием Petrobras в 1953 году прошло 89 лет. Страна наблюдала за полемикой между писателем Монтейру Лобату и правительством Жетулиу Варгаса, кратко изложенной в «Письме к Жетулиу». Бразилия разделилась на националистов (представленных правыми военными и левыми партиями, выступавшими за государственную монополию на добычу нефти) и сторонников иностранного капитала (которых оппоненты пренебрежительно называли энтрегистами [предателями национальных интересов]). К последним относились такие экономисты, как Роберту Кампус и Эужениу Гудин, считавшие, что отсутствие конкуренции породит неэффективность, а без партнерства с иностранными компаниями добыча нефти в Бразилии будет затруднена.
«Нефтяная кампания» оставалась победной в течение 44 лет благодаря созданию Petrobras и установлению государственной монополии на разведку, переработку и транспортировку. Однако в 1997 году, с принятием закона № 9.478, известного как Закон о нефти, и созданием Национального агентства нефти, природного газа и биотоплива (регулирующего органа нефтяной промышленности), монополия была отменена, и часть рекомендаций Кампуса и Гудина была реализована.
Нефтяной скандал В 1936 году, столкнувшись с препятствиями, которые правительство Варгаса чинило разведке нефти, Монтейру Лобату выпустил книгу «Нефтяной скандал» (), в которой обвинил правительство в том, что оно «само не бурит и другим не дает»MONTEIRO LOBATO, José Bento Renato. O escândalo do petróleo. São Paulo: Companhia Editora Nacional, 1ª EDIÇÃO, 1936.. Несколько тиражей книги были распроданы менее чем за месяц.
«Нефтяной скандал» был запрещен цензурой в 1937 году Жетулиу Варгасом, в том же году писатель выпустил книгу «Колодец Виконта» (). В этом якобы детском произведении говорится, что «никто не верил в существование нефти на этой огромной территории в 8,5 миллионов квадратных километров, окруженной нефтяными скважинами соседних республик». В итоге Монтейру Лобату был арестован в 1941 году из-за письма президенту Жетулиу Варгасу, в котором он осуждал политику Национального департамента минеральных ресурсов, заключавшуюся в том, чтобы «не добывать и не давать добывать» нефть на территории страны. Генерал Орта Барбоза отдал приказ об его аресте за подрывную деятельность.
Открытие нефти В 1934 году Гильерме Гинле участвовал в финансировании работ по разведке нефти в регионе Реконкаву-Баяну, которые под руководством Силвиу Фройса ди Абреу привели к открытию месторождения Лобату в 1939 году. Вскоре после этого правительство Жетулиу Варгаса приняло решение о национализации месторождения в Лобату.
В 1941 году была открыта первая коммерческая эксплуатационная скважина в Кандеясе (Реконкаву-Баяну). С 1939 по 1953 год в стране было пробурено 52 скважины и открыто несколько месторождений. Однако в начале 1950-х годов Бразилия всё ещё импортировала 93 % потребляемых нефтепродуктов.
История вопроса После провозглашения Конституции 1946 года развернулись масштабные дебаты относительно нефтяной политики между сторонниками допуска иностранных компаний и националистами. Конституция 1946 года допускала участие иностранного капитала в добыче полезных ископаемых, включая нефть. Президент Дутра предложил «Нефтяной статут», который должен был изменить правила участия иностранного капитала, и способствовал строительству нефтепровода Сантус—Сан-Паулу и покупке 22 танкеров. Однако националисты были недовольны этим проектом.
В 1947 году в Военном клубе прошла серия конференций, положивших начало движению против открытия нефтяного рынка для иностранного капитала и за государственную монополию. Генерал Жуарес Тавора выступал за допуск иностранного капитала, в то время как генерал Орта Барбоза отстаивал вариант государственной монополии.
Кампания «Нефть — наша!» В это время зародилась кампания «Нефть — наша!» (). 21 апреля 1948 года в Автомобильном клубе Рио-де-Жанейро состоялась церемония, положившая начало противодействию националистических сил проекту «Нефтяного статута». Кампания спонсировалась CEDPEN — Центром изучения и защиты нефти, созданным в апреле 1948 года как гражданская организация, объединившая военных, интеллектуалов, студентов и представителей свободных профессий. Почётными председателями CEDPEN были назначены бывший президент Артур Бернардис, а также генералы Орта Барбоза и Жозе Песоа. Действующим председателем был генерал Фелисиссиму Кардозу, который организовал еженедельник «Emancipação» («Эмансипация»), основанный 2 февраля 1949 года. Кардозу считался ярым военным-националистом, и его ласково называли «Нефтяным генералом».
Эта широкая кампания в пользу государственной монополии на нефть охватила всю Бразилию, мобилизовав студентов, интеллигенцию и военных. Националисты встали на сторону Жетулиу Варгаса, который в своей предвыборной кампании в Баие пообещал закон о добыче нефти силами бразильского государстваCOTTA, Pery — O petróleo é nosso? — Guavira Editores — Rio de Janeiro — 1975, pg. 79. Несмотря на сильную оппозицию правительству Варгаса, ведущую роль в кампании играли активисты-коммунисты из Бразильской коммунистической партии (PCB). Они организовали массовые народные выступления вместе с молодёжным крылом партии — Союзом коммунистической молодёжи, который действовал через Национальный союз студентов.
Кампания столкнулась с противодействием таких учёных, как Роберту Кампус и Эужениу Гудин, которые обвиняли её в создании культуры «закрытого рынка», называя государственную монополию на нефть «фетишем развивающейся страны».
Завершение кампании Жетулиу Варгас представил проект создания Petrobras 6 декабря 1951 года. 3 октября 1953 года был принят Закон № 2004, учредивший компанию Petróleo Brasileiro S.A. (Petrobras) и установивший государственную монополию на разведку, переработку и транспортировку нефти.
Эта монополия просуществовала 44 года. Юридически она была отменена конституционной поправкой № 9/1995, изменившей статью 177 Федеральной конституции. Фактическое прекращение государственной монополии стало возможным с 16 октября 1997 года после принятия Закона о нефти (закон № 9.478) и создания Национального агентства нефти, природного газа и биотоплива (ANP). Эта нормативная база открыла путь частному сектору к исследованиям, разведке, добыче, переработке, экспорту, импорту и распределению нефти.
В настоящее время После открытия месторождений в досолевом слое (pré-sal) некоторые социальные движения, профсоюзы, политики разных партий, левые и националистические группы, а также гражданские ассоциации и академические круги стали выступать за пересмотр действующего «Закона о нефти» в пользу новой нормативной базы. Лозунги «Досолевой слой должен быть нашим!» или «Нефть должна быть нашей!» стали главным знаменем этого движения, объединившего различные группы, которые часто расходятся в других политических вопросахComitê Gaúcho em Defesa do Pré-salComitê Paranaense da Campanha «O Petróleo tem que ser nosso!»Comitê Estadual em Defesa do Petróleo pela Soberania Nacional (SP).
Примечания
Литература Carone, Edgar — A república liberal (1945—1965), São Paulo, Difusão Européia do Livro MOURA, Gerson. A campanha do petróleo. São Paulo: Brasiliense, 1986. 92p. Cohn, Gabriel — Nacionalismo e Petroleo, São Paulo, Difusão Européia do Livro RABAT, Márcio Nunes. O petróleo do pré-sal e o desafio do pensamento estratégico democrático. Cadernos ASLEGIS n° 35, setembro/dezembro 2008 Rio, G.Pires do — O Combustível na Economia Universal, Rio de Janeiro, José Olympio Editora Sá, Eliane Garcindo de — Petróleo e nacionalismo na América Latina: Tese Horta Barbosa Silva, Hélio 1945: porque depuseram Vargas, Rio de Janeiro, Editora Civilização Brasileira Sodré, Nelson Werneck — História Militar do Brasil, Rio de Janeiro, Editora Civilização brasileira "Neto,Felicissimo cardoso — Memórias de Luz e Sombra, clubedeautores
Ссылки Site oficial da Petrobras ANP — Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis PréSal.Org — O Pré-sal é nosso! «Carta a Getúlio», escrita por Monteiro Lobato
Категория:Бразильский национализм Категория:Жетулиу Варгас