Övertorneå kommun är en kommun i Norrbottens län i Sverige. Centralort är Övertorneå.
Kommunen genomflyts av Torne älv, en av de stora älvar som inte är utbyggda med vattenkraftverk. Tjänstenäringarna dominerar det lokala näringslivet, de största arbetsgivarna är dock kommunen och regionen.
Sedan kommunen bildades 1971 har befolkningstrenden varit negativ. Kommunen har haft skiftande koalitionsstyren, största parti i kommunfullmäktige har nästan alltid varit Socialdemokraterna.
Administrativ historik Kommunens område motsvarar större delen av Övertorneå socken samt Hietaniemi socken. Vid kommunreformen 1862 bildades i dessa socknar Hietaniemi landskommun och Övertorneå landskommun. Den 3 juni 1870 fördes en del av Övertorneå landskommun till då nybildade Korpilombolo landskommun.
Kommunreformen 1952 påverkade inte indelningarna i området, då varken Västerbottens eller Norrbottens län berördes av reformen. Den 1 januari 1969 införlivades Hietaniemi landskommun i Övertorneå landskommun.
Övertorneå kommun bildades vid kommunreformen 1971 genom en ombildning av Övertorneå landskommun.
Kommunen ingår sedan bildandet i Haparanda domsaga. Elsa Trolle Önnerfors: Domsagohistorik - Haparanda tingsrätt (del av Riksantikvarieämbetets Tings- och rådhusinventeringen 1996-2007)
Kommunen ingår sedan 2000 i Förvaltningsområdet för finska och för meänkieli, kommunnamnet är Övertorneån kunta på finskaEnligt vad ansvarig på kommunen meddelat i april 2023 och Mataringin kunta på meänkielienligt minotitet.se.
Geografi Övertorneå kommun gränsar till Pajala kommun i norr, Överkalix kommun i väster, Kalix kommun i sydväst, Haparanda kommun i söder samt i öster till de finska kommunerna Övertorneå och Pello. Kommunen ligger i den svenska delen av Tornedalen. miniatyr|Odlingslandskap i Övertorneå.
Topografi och hydrografi
Kommunen präglas av en berggrund huvudsakligen bestående av granit och gnejs, vilket formar ett landskap med tätt liggande bergshöjder och markerade dalgångar, där Tornedalen är den mest framträdande. Omfattande och utbredda myrar bidrar till den karakteristiska landskapsbilden, men kommunen rymmer även omfattande barrskogsområden med inslag av gammal, lavbevuxen gran- och tallskog, såsom vid Kuusivaara i norr.
Dalgången kring Torne älv är delvis fylld med sandiga fjärd- och älvsediment, vilka ger upphov till en rik växtlighet och spelar en betydande roll som ängs- och odlingsmark. Älven, som ingår i ett av Europas största oreglerade älvsystem, präglas av kraftiga vårfloder som kan leda till omfattande översvämningar, exempelvis i det stora selområdet med holmar och bankar söder om centralorten. Torne älv rinner ut i Bottenviken men är också källa till bifloden Muonioälven, tillsammans utgör de två älvarna gränsen mot Finland. Bland större sjöar återfinns Puostijärvi, Penikkajärvi och Kukasjärvi.
Nedan presenteras andelen av den totala ytan 2020 i kommunen jämfört med riket.
Övertorneå kommun Hela riket Naturskydd I kommunen finns 23 naturreservat i Övertorneå kommun som förvaltas av Länsstyrelsen i Norrbottens län. Urskogslik barrskog återfinns i Juurakkomaa naturreservat som är beläget på gränsen mellan Övertorneå och Överkalix kommuner. Flera naturreservat är belägna på bergstoppar, däribland Vittakero, Isovaara och Makkarajärvi. Armasjärvimyren, belägen en mil sydväst om Övertorneå, var tidigare en havsvik men landhöjningen har förändrat området. På myren växer bland annat kärrbräken, en växt som annars hör hemma i södra Sverige, likväl som myggstarr, en fjällväxt.
Administrativ indelning Fram till 2016 var kommunen för befolkningsrapportering indelad i en enda församling – Övertorneå församling. mini|Distrikt inom Övertorneå kommun.
Från 2016 indelas kommunen istället i tre distrikt – Hietaniemi, Svanstein och Övertorneå.
Klimat Sett över ett år är medeltemperaturen i Övertorneå kommun mellan -1 och +1 °C. Variationerna i temperaturen kan på ett år uppgå till närmare 80 grader. Både klimat och växtlighet gynnas av sommarhalvårets många soltimmar och vegetationsperiodens längd är 120–150 dygn. Årsnederbörden varierar mellan 500 och 800 mm. Ett normalår har kommunen ett snötäcke under 175–200 dygn.
Tätorter Den 31 december 2015 fanns det tre tätorter i Övertorneå kommun. Nr Tätort Folkmängd 1 Övertorneå 2 Juoksengi 3 Hedenäset
Centralorten är i fet stil.
Styre och politik
Styre Största parti i kommunfullmäktige har traditionellt sett varit Socialdemokraterna, med undantag för valet 2022 då Centerpartiet blev större. Partiet hade även egen majoritet under mandatperioderna 1994–1998 och 2010–2014. Näst största parti i kommunfullmäktige har för det mesta varit Centerpartiet, med undantag för valet 1998 (då Övertorneå-alternativet blev det näst största partiet). I valet 2014 fick Centerpartiet 5 fler röster än Övertorneås Fria Alternativ, men de två partierna hade samma antal mandat.
I kommunfullmäktigevalet 2010 var Övertorneå den kommun med högst andel personröster i Sverige. Av alla röster på partier som tagit mandat var 73,0 procent personröster; i hela Sverige var andelen 31,2 procent.SCB: Allmänna valen 2010: Del 3 Kommunfullmäktige
Övertorneå kommun styrdes under mandatperioden 2015–2018 av en majoritet bestående av Centerpartiet, Övertorneås Fria Alternativ, Norrbottens sjukvårdsparti, Kristdemokraterna och Moderaterna.Sveriges Radio Allians tar över makten i Övertorneå (Läst 8 januari 2016) Efter valet 2018 gjordes en ny koalition där samtliga partier kvarstod i alliansen bortsett från Moderaterna som byttes ut mot Vänsterpartiet. En ny majoritet tog över efter valet 2022 bestående av Centerpartiet, Framtid S Övertorneå, Kristdemokraterna och Vänsterpartiet.
ÅrPartier1992–1994 C ÖA M KD FP1995–1998Sveriges Kommuner & Landsting: Maktfördelning för tidsperioden 1994 - 2014 Läst 9 januari 2016 S1999–2002 S C V2003–2006 S NS V ÖA2007–2008 S V ÖA2008–2010Norrländska Socialdemokraten, 17 oktober 2008: Nya majoriteten utsedd i Övertorneå Läst 9 januari 2016 C NS ÖA M KD2011–2014Sveriges Radio, 12 april 2011: Väljarna svek den Centerledda alliansen Läst 9 januari 2016 S V ÖFA 2015–2018 ÖFA C NS KD M 2018–2022 C NS KD V ÖFA 2022–2026 C FrSÖ KD V
Kommunfullmäktige Presidium Presidium 2022–2026Ordförande FrSÖRoland KemppainenFörste vice ordförande C Håkan SandkvistAndre vice ordförande SMarianne Salometsä
Mandatfördelning 1970–2022 Fyra av Sveriges riksdagspartier saknar representation i fullmäktige – Miljöpartiet, Liberalerna, Moderaterna och Sverigedemokraterna. Miljöpartiet har aldrig haft något mandat, Folkpartiet förlorade sitt mandat i fullmäktige vid valet 1994, Moderaterna förlorade sitt mandat vid valet 2018 medan Sverigedemokraterna avanmälde sig från kommunvalet 2022 i Övertorneå.
Nämnder Kommunstyrelse Totalt har kommunstyrelsen 11 ledamöter, varav tre tillhör Centerpartiet, två tillhör Socialdemokraterna, Framtid S Övertorneå respektive Sjukvårdspartiet medan Kristdemokraterna och Vänsterpartiet har en ledamot vardera.
Presidium 2023–2026Ordförande CTomas MörtbergVice ordförande FrSÖHenry Barsk
Lista över kommunstyrelsens ordförande Namn Tillträdde Avgick Harry Grape (C)Norrbottens-Kuriren, 16 december 1991: "Borgerligt styre i Övertorneå" 1 januari 1992 31 december 1994 Kurt A Larsson (S) 1 januari 1995 1998 Arne Honkamaa (S) 1999 september 2008Sveriges Radio, 19 juni 2008: Arne Honkamaa avgår som kommunalråd Läst 8 januari 2016Norrbottens-Kuriren, 20 juni 2008: Arne Honkamaa avgår Läst 8 januari 2016 Linda Ylivainio (C) oktober 2008Sveriges Radio, 22 september 2008: Ylivainio första kvinnliga kommunalråd i Tornedalen: "Det är stort" Läst 8 januari 2016 31 december 2010 Roland Kemppainen (S) 1 januari 2011 31 december 2014 Tomas Mörtberg (C) 1 januari 2015
Övriga nämnder Nämnder 2022–2026 OrdförandeVice ordförandeBarn- och utbildningsnämnden CBörje Rytiniemi KDÅsa AlanentaloMiljö- och byggnadsnämnden CHåkan Sandkvist FrSÖDaniel ToolanenSocialnämnden CUrve Kirt VBengt RytiniemiValnämnden CBror Noppa FrSÖRoland Kemppainen
Valresultat 2022
Exklusive uppsamlingsdistrikt. Partier som fått mer än en procent av rösterna i minst ett valdistrikt redovisas.
Internationella relationer Övertorneå kommun har två vänorter. Porsanger, Norge Haukipudas, Finland
Ekonomi och infrastruktur Näringsliv Tjänstenäringarna dominerar det lokala näringslivet. I början av 2020-talet svarade de areella näringarna (området i Tornedalen har bördig jordbruksmark och skogsbruket är basen för kommunens sågverksindustri) för 12 procent av arbetstillfällena. 8 procent av arbetstillfällena fanns inom tillverkningsindustrin, som i huvudsak bestod av småföretag. Kommunen var den största arbetsgivaren tillsammans med regionen. Därutöver finns en lång hantverkstradition inom trä, läder och textil. I kommunen finns koncessionssamebyarna Pirttijärvi, Korju och Liehittäjä.
Tjänster och turism miniatyr|Bron mellan Finland och Övertorneå centralort, sedd från Finland. Bakom bron ses Isovaara.
Kommunen är samverkar med kommunerna Pajala, Överkalix, Haparanda och Kalix i Heart of Lapland, en del av Sveriges arktiska destination Swedish Lapland, i syfte att utveckla besöksnäringen. Besöksnäringen fokuserar på "det unika med miljön och den arktiska naturen". Bland sevärdheter återfinns exempelvis forsen Kattilakoski i Niskanpää, polcirkelpassagen i Juoksengi, Midnattssolen och utsiktsberget Niemis.
Infrastruktur Transporter I kommunen sträcker sig länsväg 400 genom landskapet parallellt med Torne älv. Dessutom korsas området av länsvägarna 391, 398 och 402.
Befolkning Demografi Befolkningsutveckling
Utländsk bakgrund Den 31 december 2014 utgjorde antalet invånare med utländsk bakgrund (utrikes födda personer samt inrikes födda med två utrikes födda föräldrar) 1 401, eller 29,74 % av befolkningen (hela befolkningen: 4 711 den 31 december 2014). Den 31 december 2002 utgjorde antalet invånare med utländsk bakgrund enligt samma definition 1 270, eller 23,56 %.Antal personer med utländsk eller svensk bakgrund (fin indelning) efter region, ålder i tioårsklasser och kön. År 2002 - 2014 (Läst 6 december 2015)
Invånare efter de vanligaste födelseländerna Följande länder är de 10 vanligaste födelseländerna för befolkningen i Övertorneå kommun. NrFödelselandAntalAndel (%)Andel i hela riket 1 74,70 79,61 2 18,48 1,26 3 0,75 0,08 4 0,63 0,38 4 0,63 0,43 6 0,61 0,09 7 0,58 0,47 8 0,56 0,62 9 0,34 0,24 10 0,29 0,53
Språk Ursprungligen befolkades Tornedalen österifrån. Traditionellt har befolkningen varit blandad mellan svenskar, samer och finnar. Sedan medeltiden har dock finska varit det dominerande språket i området som idag utgör Övertorneå kommun. Även efter gränsdragningen 1809 förblev gårds- och byanamn på finska. Svenskan blev inte vanlig i området förrän de statliga skolorna inrättades i slutet på 1800-talet. Även järnvägens ankomst till kyrkbyn Matarengi 1914–1915 bidrog till att svenskan etablerades. Giftermål över gränsen, poikkinainti, har bidragit till att behålla det finska språket även på den svenska sidan av gränsen.
Kultur miniatyr|Hanhivittikko fäbod.
Kulturarv
I Hietaniemi distrikt finns runt 45 stenåldersboplatser, vilka delvis inkluderar grop- och vallanläggningar. Därtill finns knappt 50 fångstgropar. Ett litet medeltida gravfält finns vid Kyrkudden och i distriktet finns lämningar efter samiska visten och flyttningsvägar. Bland byggnadsminnen återfinns biografen Röda kvarn. Andra kulturarv är Aunesgården, en typisk tornedalsk byggnad från 1800-talets första årtionden. Bland de kulturmiljöer som utpekas av Riksantikvarieämbetet återfinns Hanhivittikko fäbod, försvarsanläggningen från andra världskriget i Isovaara, Övertorneå kyrkoby och världsarvet Struves meridianbåge.
Andra välkända kulturinslag är träkyrkorna i Övertorneå och Hedenäset – Övertorneå kyrka respektive Hietaniemi kyrka – med unik orgel från 1600-talet.
Kommunvapen