Försvarsunderrättelsedomstolen är en svensk specialdomstol som prövar ärenden om tillstånd till signalspaning inom försvarsunderrättelseverksamhet. Den inrättades den 1 december 2009 och ersatte signalspaningsnämnden. Domstolen har sina lokaler i Kista i norra Stockholm.
Bakgrund
Genom den så kallade FRA-lagen fick Försvarets radioanstalt (FRA) rätt att bedriva försvarsunderrättelseverksamhet genom signalspaning i kabelburen trafik som passerar Sveriges gränser, bland annat telefontrafik och en stor del av internettrafiken.
Från början utformades lagstiftningen så att Signalspaningsnämnden ansvarade för att bevilja tillstånd för signalspaning. Nämnden var formellt oberoende men organiserades under Försvarsdepartementet. Det ledde till att bland annat Lagrådet kritiserade rättssäkerheten eftersom de ansåg att nämnden inte var tillräckligt oberoende från försvaret och att integritetsskyddet var för svagt.
Riksdagen beslutade i oktober 2009 om flera lagändringar. Bland annat inrättades Försvarsunderrättelsedomstolen som en ny och självständig specialdomstol med uppgift att pröva tillstånd till signalspaning.
Domstolens uppgifter Försvarsunderrättelsedomstolen prövar tillstånd till signalspaning enligt lag (2008:717) om signalspaning i försvarsunderrättelseverksamhet.
Domstolen beslutar endast om tillstånd. Tillsynen utövas av Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamheten (SIUN).
Domstolens sammansättning Försvarsunderrättelsedomstolen består av en ordförande, en eller högst två vice ordförande samt minst två och högst sex särskilda ledamöter. Ordföranden anställs av regeringen som ordinarie domare. Vice ordförande och särskilda ledamöter förordnas av regeringen för fyra år.
Ordförande och vice ordförande ska vara lagfarna domare och ha erfarenhet av tjänstgöring som domare. De särskilda ledamöterna ska ha särskild kunskap som är relevant för domstolens verksamhet. Samtliga ska ha svenskt medborgarskap.
Förfarandet
Ansökan och Anmälan Försvarets radioanstalt ska ansöka om tillstånd hos Försvarsunderrättelsedomstolen för signalspaning.
Om FRA befarar att ansökan och domstolsprövning fördröjer eller påverkar syftet med signalspaningen väsentligt, får myndigheten fatta eget beslut om tillstånd för signalspaning. Beslutet ska fattas av den befattningshavare som regeringen föreskriver. Sådana tillstånd anmäls till Försvarsunderrättelsedomstolen, och prövas i efterhand som en ansökan.
Prövningen När en ansökan eller anmälan kommer in ska domstolen så snart som möjligt pröva om den är förenlig med lag (2000:130 om försvarsunderrättelseverksamhet och lag (2008:717) om signalspaning.
Domstolen ska också pröva att uppgifterna inte kan inhämtas på ett mindre ingripande sätt, att den information har ett klart större värde än det integritetsintrång som signalspaningen kan innebära samt att ansökan inte endast avser en viss fysisk person.
Integritetsskyddsombud Under domstolens prövning av ansökan eller anmälan ska fysiska och juridiska personers integritetsintressen bevakas av ett integritetsskyddsombud. Ombudet får ta del av allt som förekommer i målet och yttra sig.
Regeringen utser ett antal integritetsombud efter att den inhämtat förslag från Sveriges advokatsamfund och Domarnämnden. Ombuden ska vara svenska medborgare, vara eller ha varit advokat eller ordinarie domare, och förordnas för en period av fyra år eller längre.
Integritetsskyddsombuden har tystnadsplikt gällande allt sådant som de får kännedom om i målet.
Process I huvudsak följer Försvarsunderrättelsedomstolen förvaltningsprocesslagen; i fråga om omröstning gäller rättegångsbalken. Domstolen är domför med ordförande och två särskilda ledamöter. Högst tre ledamöter får delta i ett avgörande. I undantagsfall får ordförande ensam avgöra enklare frågor.
Så snart en ansökan eller anmälan kommer in ska domstolen utse ett integritetsskyddsombud i målet, och hålla sammanträde. I brådskande fall där dröjsmål skulle kunna riskera syftet med signalspaningen får sammanträdet hållas och beslut fattas utan att ombudet varit närvarande eller fått tillfälle att yttra sig.
Domstolens beslut får inte överklagas.,
Lista över domstolens ordförande Följande personer har varit ordförande i domstolen: 2009-12-01 – 2016-11-30: Runar Viksten 2016-12-01 – (senast 2020-03-31): Lars Lundgren 2020-04-01 – : Kathrin Flossing
Referenser
Externa länkar Officiell webbplats
Kategori:2009 i Sverige Kategori:Signalspaning Kategori:Sveriges specialdomstolar