Конвенція про мінімальний вік для прийняття на роботу, також Конвенція C138, – фундаментальний міжнародний договір, ухвалений 1973 року Міжнародною організацією праці (МОП), спеціалізованою установою ООН, що займається питаннями у сфері праці. Основна мета Конвенції C138 полягає в тому, щоб зобов'язати держави, які її ратифікували, розробляти та послідовно впроваджувати національну політику, спрямовану на ефективне скасування дитячої праці. Це передбачає не лише заборону, але й створення умов для її повного викорінення, а також на поступове підвищення мінімального віку для офіційного працевлаштування або будь-якого іншого залучення до праці. Конвенція C138 є однією з восьми основоположних конвенцій МОП, які вважаються ключовими для забезпечення фундаментальних прав у сфері праці. Важливо зазначити, що ця Конвенція консолідувала і замінила собою декілька попередніх, більш вузькоспеціалізованих конвенцій МОП, що регулювали мінімальний вік у конкретних галузях економіки (наприклад, у промисловості, сільському господарстві, на морському транспорті).

Встановлення мінімального віку Конвенція C138 надає країнам певну гнучкість у визначенні конкретного мінімального віку для працевлаштування, проте встановлює чіткі рамки: Загальний мінімальний вік не повинен бути нижчим за 15 років. Це вік завершення обов'язкової шкільної освіти. У певних випадках, особливо для країн, чия економіка та освітні установи ще недостатньо розвинені, можливе тимчасове встановлення мінімального віку на рівні 14 років після відповідної декларації та консультацій. Національне законодавство може дозволяти залучення дітей віком 13–15 років до легкої праці. Така праця не повинна завдавати шкоди їхньому здоров'ю, безпеці, моральному розвитку та не має перешкоджати відвідуванню школи чи участі в програмах професійної орієнтації та підготовки. Види такої праці та умови її виконання мають бути чітко визначені. Для робіт, які за своїм характером або умовами виконання ймовірно можуть загрожувати здоров'ю, безпеці чи моральності молодих осіб (так звані небезпечні або шкідливі роботи), мінімальний вік встановлюється на рівні 18 років. Визначення конкретних видів небезпечних робіт, а також будь-які відступи (винятки) від загальних правил, можливі лише після проведення тристоронніх консультацій – тобто консультацій між представниками уряду, організаціями роботодавців та організаціями працівників (профспілками), якщо така система консультацій існує в країні, що ратифікує Конвенцію.

Вплив на попередні конвенції МОП Конвенція C138 має характер переглядової конвенції. Це означає, що вона оновлює і заміщує низку раніше ухвалених конвенцій МОП, які стосувалися мінімального віку для праці в окремих секторах. Після набуття чинності Конвенцією C138 для певної країни, деякі зі старіших конвенцій автоматично закриваються для подальшої ратифікації цією країною. Більше того, якщо країна вже була учасницею однієї зі старіших конвенцій, що переглядаються, то ратифікація C138 автоматично означає денонсацію (припинення дії) відповідної старішої конвенції для цієї країни. Огляд старіших вузькоспеціалізованих конвенцій МОП щодо мінімального віку наведено нижче:

Код МОП Галузь Дата укладення Набуття чинності Закриття для підписання/денонсації Сторони(січень 2023) Денонсації(січень 2023) Переглядові конвенції Посилання на ратифікацію C5 Промисловість 28 листопада 1919 13 червня 1921 н/д 1 71 C59, C138 C7 Морська справа 7 липня 1920 27 вересня 1921 19 червня 2021 1 52 C58, C138, Конвенція про морську працю C10 Сільське господарство 16 листопада 1921 31 серпня 1923 н/д 4 51 C138 C15 Вуглеподавачи і кочегари 11 листопада 1921 20 листопада 1922 н/д 7 62 C138 C33 Непромислова зайнятість (переглянута) 30 квітня 1932 6 червня 1935 29 грудня 1950 2 23 C60, C138 C58 Морська справа (переглянута) 24 жовтня 1936 11 квітня 1939 н/д 6 45 C138, Конвенція про морську працю C59 Промисловість (переглянута) 22 червня 1937 21 лютого 1941 19 червня 1976 8 28 C138 C60 Непромислова зайнятість 22 червня 1937 29 грудня 1950 н/д 0 11 C138 C112 Рибальство 19 червня 1959 7 листопада 1961 н/д 2 27 C138, Конвенція про працю в рибальстві (C188) C123 Підземні роботи 22 червня 1965 10 листопада 1967 н/д 21 20 C138

Процес ратифікації

Конвенція МОП C138 набула чинності на міжнародному рівні 19 червня 1976 року, через дванадцять місяців після того, як перші дві країни – Куба та Лівія – передали свої ратифікаційні грамоти на зберігання Генеральному директору Міжнародного бюро праці. Станом на липень 2023 року 176 країн світу ратифікували Конвенцію C138, що свідчить про її широке визнання.

Однак варто зазначити, що початкові темпи ратифікації Конвенції C138 були досить повільними. Це було пов'язано з її комплексним характером та необхідністю для багатьох країн суттєво переглядати своє національне законодавство. Через це, а також для прискорення боротьби з найбільш кричущими формами експлуатації дітей, 1999 року було ухвалено ще одну важливу конвенцію МОП – Конвенцію № 182 щодо заборони та негайних заходів для ліквідації найгірших форм дитячої праці p. 74 referring to 1999 ILO Convention C182: Worst Forms of Child Labour Convention (Convention concerning the Prohibition and Immediate Action for the Elimination of the Worst Forms of Child Labour), 2133 United Nations Treaty Series, p. 163. Ця конвенція має більш вузьку, але надзвичайно важливу сферу дії та була ратифікована значно швидше, ставши першою універсально ратифікованою конвенцією МОП. Конвенції C138 та C182 розглядаються як взаємодоповнюючі інструменти в глобальній боротьбі з дитячою працею.

+Наступні країни ратифікували цю конвенцію: Країна Дата Мінімальний вік (років) 15 15 16 16 16 14 16 14 (Королівство Нідерландів) База договорів (Verdragenbank) Міністерство закордонних справ Нідерландів 15 14 14 14 15 15 14 15 14 (як Білоруська РСР) 16 16 14 15 14 16 16 15 16 14 14 16 16 15 16 14 14 15 15 14 16 14 14 16 15 15 14 15 16 15 14 14 14 14 (як Свазіленд) 15 15 14 14 14 15 14 15 14 15 15 16 15 16 15 16 15 16 14 14 16 16 16 16 16 15 14 14 15 14 15 14 15 15 14 15 15 16 15 14 15 15 15 14 15 14 15 15 16 16 15 15 15 16 15 14 14 14 14 15 15 14 15 15 15 15 14 14 16 14 14 15 14 16 (як Колишня Югославська Республіка Македонія) 15 (як Польська Народна Республіка) 15 16 (як СРСР) 16 14 (як Соціалістична Республіка Румунія) 16 14 15 16 14 15 15 15 14 16 (як Сербія та Чорногорія) 15 15 15 15 15 14 14 16 16 16 15 14 14 16 16 15 16 14 16 15 (як Українська РСР) 16 15 15 15 15 16 15 14 14 15 15 15 15 15 14 15 15

Набуття чинності та денонсація Для кожної країни, що ратифікує Конвенцію C138, вона набуває чинності через дванадцять місяців після дати реєстрації її ратифікації. Щодо можливості виходу з Конвенції, то її денонсація (формальна відмова держави від своїх зобов'язань за міжнародним договором) можлива кожні десять років. Перший такий період починається через десять років після дати первісного набуття Конвенцією чинності (тобто, наприклад, якщо країна ратифікувала конвенцію і вона набула чинності для неї 19 червня 2017 року, то можливість денонсації виникне впродовж одного року, починаючи з 19 червня 2027 року, потім з 19 червня 2037 року і так далі). Процедура денонсації чітко регламентована.

Примітки

Посилання Конвенція про мінімальний вік Список ратифікацій Загальний опис Конвенцій МОП Текст Конвенції на сайті «Center for a World in Balance»