Регламент (ЄС) № 656/2014 Європейського парламенту та Ради від 15 травня 2014 року, що встановлює правила моніторингу зовнішніх морських кордонів у контексті оперативної співпраці, координованої Європейським агентством з управління оперативною співпрацею на зовнішніх кордонах держав-членів Європейського Союзу, також відомий як Регламент про зовнішні морські кордони, — нормативно-правовий акт Європейського Союзу, який регулює здійснення операцій з контролю кордонів на морі, координованих агентством Frontex. Регламент набрав чинності 17 липня 2014 року.
Регламент посилається на Директиву 2013/32/ЄС (Директива про процедури надання притулку).
Зміст Стаття 6 регулює повноваження сил правоохоронних органів наказувати судну (або човну), якщо його перехоплено в територіальних водах, «змінити свій курс до пункту призначення за межами територіальних вод або прилеглої зони або залишити їх, включаючи супровід або керівництво судном, доки не буде підтверджено, що судно дотримується встановленого курсу».
Стаття 7, у разі перехоплення судна у відкритому морі, регулює повноваження сил правоохоронних органів «попередити та вказати судну не заходити в територіальне море або прилеглу зону та, за необхідності, вимагати від судна змінити курс до пункту призначення за межами територіального моря або прилеглої зони». Сили правоохоронних органів також уповноважені, за необхідності, «організувати транспортування судна або осіб на борту до третьої країни або, за відсутності такої можливості, передати судно або осіб на борту владі третьої країни».
Стаття 9 включає обов'язок рятувати людей, які зазнають . Вона регулює пошуково-рятувальні операції у випадку, якщо судно або особа на борту зазнає лиха.
Цей регламент підтверджує принцип невидворення, закріплений у статті 33 Женевської конвенції про статус біженців, забороняючи . Регламент не дозволяє правоохоронним органам примушувати човни геть або повертати їх назад у відкрите море. Він забороняє висадку в країнах, де життя чи свобода перехоплених або врятованих осіб перебуває під загрозою.
Критики зазначають, що під час висадки в третіх країнах немає гарантій щодо перекладачів та юридичної допомоги, а також немає процесуальних гарантій із зупиняючою дією, якщо особа дійсно має право на . Це може підірвати принцип невидворення. Неурядова організація стверджує, що, враховуючи широкі повноваження Frontex, принцип невидворення не може бути виконаний, і розглядає це як невиконання вимог Європейського суду з прав людини від 23 лютого 2012 року.
ProAsyl також розкритикував той факт, що регламент застосовується лише до операцій з контролю кордонів, координованих Frontex, але не до інших операцій з контролю кордонів держав-членів. Таким чином, відштовхування мігрантів все ще може відбуватися під час операцій у межах 12-мильної зони держави-члена. Це особливо стосується відштовхування мігрантів у напрямку Туреччини з 12-мильної зони Греції.
Посилання
Регламент (ЄУ) № 656/2014
Примітки