Європейська парламентська дослідницька служба (EPRS) — внутрішній дослідницький відділ та аналітичний центр Європейського парламенту, який надає дослідницьку та аналітичну підтримку парламентським комітетам та Парламенту в цілому. Вона була створена у листопаді 2013 року як генеральний директорат у складі постійної адміністрації Парламенту. Філософія EPRS полягає в тому, щоб надавати незалежний, об’єктивний та авторитетний аналіз і дослідження політичних питань, що стосуються Європейського Союзу, з метою допомоги членам парламенту в їхній парламентській роботі.

Продукти та послуги EPRS включають дослідження для членів, брифінги «Законодавство ЄС у процесі розробки» та спеціалізовані навчальні курси. EPRS також підтримує та сприяє парламентській інформаційно-просвітницькій роботі з широкою громадськістю.

Створення EPRS можна пояснити бажанням на початку 2010-х років забезпечити «[…] більш раціональну організацію» постійної адміністрації Європейського парламенту, зокрема Генерального директорату з питань президентства, який на той час займався «низкою не обов’язково пов’язаних питань (служби безпеки, бібліотека та юристи-лінгвісти); у цьому контексті Бібліотеку можна було б відокремити від Генерального директорату з питань президентства та перетворити на новий Генеральний директорат парламентських дослідницьких служб із кількістю співробітників близько 200 осіб шляхом об’єднання, нейтральним з точки зору бюджету способом, існуючих служб з аналітичним акцентом.European Parliament, Bureau. Minutes of the Meeting 20-05-2013, PE 508.840/BUR/, 20 May 2013

Послуги EPRS організована у чотири директорати та п'ять горизонтальних підрозділів. EPRS очолює Генеральний директор Андерс Расмуссен. Разом вони надають низку продуктів та послуг.

Дослідження для депутатів

EPRS випускає низку публікацій з основних питань політики, законодавства та законодавства ЄС у формі коротких оглядових нотаток, брифінгів, аналітичних матеріалів та досліджень. Вона також відповідає на запити щодо досліджень та аналізу від депутатів Європарламенту та їхніх співробітників.

Гаряча лінія для депутатів

Гаряча лінія для депутатів Європарламенту пропонує клієнтам єдиний контактний пункт для доступу до всіх послуг EPRS. Будь-який член Європарламенту може будь-коли звернутися до Дослідницької служби для членів Європарламенту з проханням отримати інформацію, дослідження чи аналіз політики, питань чи законодавства ЄС. Також може бути підготовлений спеціалізований аналіз або інші персоналізовані матеріали, що відповідають потребам членів Європарламенту.

AskEP

У випадках, коли громадяни мають запитання до Європейського парламенту, вони можуть звернутися безпосередньо до служби AskEP EPRS. Служба AskEP відповідає на запити громадськості щодо Парламенту та його поглядів на питання ЄС.

Що Європа робить для мене

Інтерактивний багатомовний веб-сайт «Що Європа робить для мене» представляє сотні односторінкових нотаток, які наводять приклади того, як ЄС впливає на життя людей. Користувачі можуть знайти конкретну інформацію про те, що Європа робить для свого регіону, та про вплив, який це має на їхнє професійне життя чи улюблене заняття. У 2019 році EPRS отримала нагороду Європейського омбудсмана за належне управління 2019 року в категорії «Досконалість у комунікаціях» за ініціативу «Що Європа робить для мене».

Законодавчий потяг

Брифінги «Законодавство ЄС у процесі розробки» мають на меті надати членам Європейського парламенту аналіз усіх суттєвих пропозицій щодо законодавства ЄС на кожному етапі законодавчої процедури. Кожен брифінг містить виклад мети, змісту та правових аспектів запропонованого законодавства, зокрема аналіз того, що змінить це законодавство, а також будь-яке попереднє законодавство та його передумови. Також надається огляд думок зацікавлених сторін, а також висновки національних парламентів та двох консультативних комітетів: Європейського комітету регіонів та Європейського економічно-соціального комітету.

Інструментарій перевірки EPRS

Інструментарій перевірки було створено, щоб допомогти членам Європейського парламенту перевіряти положення про перегляд у законодавстві та міжнародних угодах, дізнаватися про оцінювання ex-post, проведені Європейською комісією, та відстежувати роботу Європейської ради та Європейського суду авдиторів.

Організація

Горизонтальні одиниці Відділ стратегії та інновацій (INNO) безпосередньо підпорядкований офісу Генерального директора. Його основні цілі полягають у наданні допомоги Генеральному директору в нагляді за горизонтальними питаннями в рамках Генерального директората, координації послуг для членів парламенту та їхнього персоналу, розробці узгодженої стратегії внутрішньої та зовнішньої комунікації для Генерального директората, посиленні співпраці з європейськими та міжнародними аналітичними центрами та дослідницькими установами, а також забезпеченні співпраці між Генеральними директоратами в рамках адміністрації Парламенту.

Відділ управління публікаціями та редагування (PMEU) надає послуги з управління публікаціями та редагування для всього Генерального директорату EPRS, щоб забезпечити постійно високий стандарт усіх його публікацій, як з точки зору змісту, так і форми. Він координує процеси публікацій, надає статистичні/графічні консультації, а також розробляє та застосовує стандарти для всіх публікацій EPRS.

Підрозділ з об’єднання рівнів (LINK): Основні завдання підрозділу полягають у наданні допомоги Генеральному директору.

Підрозділ стратегічного прогнозування та можливостей (SFOR) підтримує Європейський парламент, розробляючи та координуючи аналітичну роботу щодо ризиків, вразливостей, можливостей, можливостей та прогалин ЄС з метою сприяння вищому ступеню стійкості та стратегічної автономії.

Служба історії Європейського парламенту (HIST) була створена для публікації історичних досліджень розвитку Європейського парламенту як політичної інституції та еволюції ЄС загалом, спираючись, зокрема, на архіви як Європейського парламенту, так і Європейського Союзу.

Директорати Директорат дослідницької служби депутатів, MRS (Директорат A), надає всім депутатам Європейського парламенту незалежний, об'єктивний та авторитетний аналіз і дослідження з питань політики, пов'язаних з ЄС, щоб допомогти їм у їхній парламентській роботі. MRS організована у шість політичних підрозділів, що охоплюють: економічну політику (EPOL); структурну політику (SPOL); громадянську політику (CPOL), бюджетну політику (BPOL); цифрову політику (DPOL) та зовнішню політику (XPOL). MRS також містить дві спеціалізовані служби для моніторингу досягнення цілей ЄС щодо боротьби зі зміною клімату та фонду відновлення Next Generation EU. Її політичні аналітики та фахівці з інформації мають на меті підтримувати членів парламенту в їхній роботі з усіх питань політики, якими займається Парламент або інституції ЄС в цілому. Аналіз або дослідження, проведені Дослідницькою службою депутатів, дотримуються двох різних логік: вони або готуються на основі конкретного запиту члена Європейського парламенту або одного з його помічників, або EPRS готує публікацію на проактивній основі.

Директорат з оцінки впливу та європейської доданої вартості (Директорат B) діє як інформаційно-аналітичний центр щодо попередньої та фактичної роботи, що виконується Європейським парламентом, Європейською комісією та іншими органами. Директорат організований у п'ять підрозділів, що займаються різними аспектами попередньої або фактичної оцінки законодавства та політики ЄС, а також науковим прогнозуванням. Послуги Директорату B спрямовані на зміцнення практичної спроможності Європейського парламенту щодо контролю та нагляду за виконавчою владою на послідовних етапах законодавчих та політичних циклів ЄС – як до, так і після прийняття закону, – а також сприяють якості самого законодавства. Директорат складається з Відділу європейської доданої вартості, Відділу попередньої оцінки впливу, Відділу фактичної оцінки, Відділу нагляду Європейської Ради та Відділу стратегічного прогнозування та можливостей.

Панель з питань майбутнього науки і технологій (STOA) – це група з 27 членів Європейського парламенту, яка займається всіма питаннями, пов'язаними з оцінкою науки і технологій. Підрозділ наукового прогнозування є частиною Директорату B EPRS. Його завданням є проведення експертних, незалежних оцінок впливу нових технологій та визначення довгострокових, стратегічних варіантів політики, корисних для комітетів Парламенту в їхній ролі у формуванні політики. Робота STOA здійснюється у партнерстві із зовнішніми експертами.

Директорат з питань бібліотеки та інформаційних послуг (Директорат C) забезпечує членів Європейського парламенту та парламентських співробітників фізичними та цифровими книгами, журналами, газетами, новинними агентствами, базами даних та іншими джерелами інформації.

Вона керує читальними залами бібліотеки в Брюсселі та Страсбурзі, де зберігається велика фізична та цифрова колекція книг і журналів Парламенту, які вона придбає та управляє. Вона надає онлайн-доступ до публікацій за передплатою для Парламенту в цілому. Вона відповідає на запити громадян щодо Парламенту та ЄС загалом. Дирекція бібліотеки організована у п'ять підрозділів: відділ читального залу бібліотеки, відділ цифрової бібліотеки, відділ запитів громадян, відділ порівняльного правознавства та служба історії Європейського парламенту.

Головною метою Директорату з ресурсів (Дирекція D) є забезпечення оптимального забезпечення ресурсами пріоритетів DG EPRS, особливо в періоди зростаючого дефіциту ресурсів.

Див. також

Європейський парламент Секретаріат Європейського Парламенту

Примітки