Після завершення робіт над незавершеним сховищем Юкка-Маунтін президент США Барак Обама призначив Комісію «Блакитної стрічки» з питань ядерного майбутнього Америки для вивчення майбутніх варіантів використання існуючих та майбутніх ядерних відходів.

У 2012 році в США було 70 атомних електростанцій, де зберігалося відпрацьованого палива. Щороку понад додаються до цієї загальної кількостіBlue Ribbon Commission on America's Nuclear Future Issues, Final Report to Secretary of Energy, Jan 26, 2012.Blue Ribbon Commission on America's Nuclear Future: Executive Summary, January 2012.. Дев'ять штатів США мають «явний мораторій на нову ядерну енергетику, доки не буде знайдено рішення для зберігання». Глибоке геологічне сховище, здається, є найкращим підходом до зберігання ядерних відходівBlue Ribbon Commission on America's Nuclear Future: Executive Summary, January 2012..

26 січня 2012 року комісія подала свій остаточний звіт міністру енергетики США Стівену Чу. Комісія сформулювала сім рекомендацій щодо розроблення комплексної стратегії. Однією з ключових рекомендацій було те, що «Сполучені Штати повинні реалізувати комплексну програму управління ядерними відходами, яка забезпечить своєчасне створення однієї або кількох постійних глибоких геологічних сховищ для безпечного захоронення відпрацьованого ядерного палива та високоактивних радіоактивних відходів».

Передісторія У Сполучених Штатах панель блакитної стрічки (або комісія з блакитної стрічки) – це група виняткових людей, призначених для розслідування, вивчення чи аналізу певного питання. Панелі блакитної стрічки зазвичай мають певний рівень незалежності від політичного впливу або інших форм зовнішнього контролю, а також, як правило, не володіють власними прямими повноваженнями. Їхня цінність полягає у здатності використовувати експертні знання для формулювання висновків або рекомендацій, які надалі можуть бути використані органами чи особами, уповноваженими на прийняття рішень, для здійснення відповідних дій.

Наразі в США існує 70 об'єктів атомних електростанцій, де зберігається 65 000 тонн відпрацьованого палива. Щороку до цієї загальної кількості додається понад 2000 тоннBlue Ribbon Commission on America's Nuclear Future Issues, Final Report to Secretary of Energy, Jan 26, 2012.. Політика США щодо поводження з ядерними відходами повністю зруйнована із завершенням робіт над незавершеним сховищем Юкка-Маунтін. Без довгострокового рішення щодо зберігання ядерних відходів ядерне відродження в США залишається малоймовірним. Дев'ять штатів мають «явний мораторій на нову ядерну енергетику, доки не буде знайдено рішення для зберігання».

У Президентському меморандумі від 29 січня 2010 року президент Обама створив Комісію «Блакитної стрічки» з питань ядерного майбутнього Америки. Комісія, що складалася з п’ятнадцяти членів, провела масштабне дворічне дослідження питань поводження з ядерними відходами, яке стосується так званої «кінцевої стадії» ядерно-енергетичного циклу . Комісія сформувала три підкомітети: з технологій реакторів і паливного циклу, з транспортування та зберігання, а також з питань утилізації .

Під час свого дослідження Комісія відвідала Фінляндію, Францію, Японію, Росію, Швецію та Велику Британію, а у 2012 році Комісія представила свій остаточний звіт. Комісія не видала рекомендацій щодо конкретного місця, а радше представила комплексну рекомендацію щодо стратегій захоронення.

Деякі прихильники ядерної енергетики стверджують, що Сполучені Штати повинні розробляти заводи та реактори, які перероблятимуть частину відпрацьованого палива. Однак адміністрація Обами заборонила переробку ядерних відходів, посилаючись на побоювання щодо розповсюдження ядерної зброї. Комісія «Блакитної стрічки» заявила:

Глибоке геологічне сховище, здається, є кращим варіантом.

Заключний звіт 26 січня 2012 року Комісія подала свій остаточний звіт міністру енергетики Стівену Чу. У своєму остаточному звіті Комісія висунула кілька рекомендацій щодо розробки комплексної стратегії. Одна з головних рекомендацій полягала в тому, що «Сполучені Штати повинні впровадити комплексну програму управління ядерними відходами, яка призведе до своєчасного розвитку одного або кількох постійних глибоких геологічних об'єктів для безпечного захоронення відпрацьованого палива та високоактивних ядерних відходів». Існує «міжнародний консенсус щодо доцільності зберігання ядерних відходів у глибоких підземних сховищах»Al Gore (2009). Our Choice, Bloomsbury, pp. 165-166., але жодна країна світу ще не відкрила такий об'єктAl Gore (2009). Our Choice, Bloomsbury, pp. 165-166..

У своєму заключному звіті Комісія висунула сім рекомендацій щодо розробки комплексної стратегії для досягнення цілей:

Рекомендація №1 Сполучені Штати повинні запровадити комплексну програму управління ядерними відходами, яка призведе до своєчасного будівництва одного або кількох постійних глибоких геологічних об'єктів для безпечного захоронення відпрацьованого палива та високоактивних ядерних відходів.

Рекомендація №2 Для розробки та впровадження цілеспрямованої, інтегрованої програми транспортування, зберігання та утилізації ядерних відходів у Сполучених Штатах потрібна нова організація з єдиним цільовим призначенням.

Рекомендація №3 Гарантований доступ до залишку коштів Фонду ядерних відходів (ФЯВ) та до доходів, отриманих від щорічних платежів за ядерні відходи від платників комунальних послуг, є надзвичайно важливим і має бути наданий новій організації з управління ядерними відходами.

Рекомендація №4 У майбутньому потрібен новий підхід до розміщення та розвитку об'єктів ядерного зберігання відходів у Сполучених Штатах. Ми вважаємо, що ці процеси мають найбільші шанси на успіх, якщо вони:

Адаптивні — у тому сенсі, що сам процес є гнучким і спрямований на прийняття рішень, які враховують нову інформацію, а також нові технічні, соціальні чи політичні обставини. Поетапні — у тому сенсі, що ключові рішення переглядаються та, за необхідності, коригуються під час реалізації процесу, а не встановлюються остаточно заздалегідь. Засновані на згоді — у тому сенсі, що громади, яких це стосується, мають можливість брати участь у прийнятті рішень щодо розміщення об’єктів і зберігати значний рівень місцевого контролю. Прозорі — у тому сенсі, що всі зацікавлені сторони мають можливість розуміти ключові рішення та змістовно брати участь у процесі. Обґрунтовані стандартами та науковими даними — у тому сенсі, що громадськість може бути впевнена, що всі об’єкти відповідають суворим, об’єктивним і послідовно застосовуваним стандартам безпеки та захисту довкілля. Регулюються партнерськими угодами або юридично обов’язковими домовленостями з державами перебування, племенами та місцевими громадами.

Рекомендація №5 Поточний розподіл регуляторних обов'язків щодо довгострокової роботи сховища між NRC та EPA є доцільним і має бути продовжений. Два агентства повинні розробити нові, незалежні від об'єкта стандарти безпеки в рамках офіційно скоординованого спільного процесу, який активно залучає та запитує пропозиції від усіх відповідних зацікавлених сторін.

Рекомендація №6 Ролі, обов’язки та повноваження місцевих, штатних і племінних органів влади (щодо розміщення об’єкта та інших аспектів захоронення ядерних відходів) мають бути предметом переговорів між федеральним урядом та іншими зацікавленими органами влади під час створення об’єкта для захоронення. Окрім юридично обов’язкових угод, як зазначено в Рекомендації №4, усі зацікавлені рівні влади (місцевий, штатний, племінний тощо) повинні, щонайменше, мати змістовну консультативну роль у прийнятті всіх інших важливих рішень. Крім того, штати та племена повинні зберігати або, за потреби, отримувати делеговані повноваження щодо безпосереднього регулювання, ліцензування та експлуатаційного нагляду в тих сферах, де контроль на рівні, нижчому за федеральний, може бути ефективно реалізований таким чином, щоб захищати інтереси зацікавлених громад і громадян та сприяти формуванню їхньої довіри.

Рекомендація №7 Рада з технічного огляду ядерних відходів (, NWTRB) повинна залишатися цінним джерелом незалежних технічних консультацій та оглядів.

Членство Співголовами Комісії були Лі Х. Гамільтон та Брент Скоукрофт, а членами Комісії були Вікі Бейлі, Альберт Карнесейл, Піт Доменічі, Сьюзен Ейзенхауер, Чак Гейгель, Джонатан Леш, Еллісон М. Макфарлейн, Річард Мезерв, Ернест Моніз, Джон Роу та Філ ШарпBlue Ribbon Commission on America's Nuclear Future Issues, Final Report to Secretary of Energy, Jan 26, 2012..

Див. також

Перелік технологій обробки ядерних відходів «У вічність» — документальний фільм 2010 року про будівництво фінського сховища відходів. Ядерна безпека у Сполучених Штатах

Посилання

Зовнішні посилання

Міжнародне агентство з атомної енергії — Інтернет-каталог ядерних ресурсів (посилання) Комісія з ядерного регулювання — радіоактивні відходи. (документи)

Цифрова бібліотека Alsos — радіоактивні відходи (анотована бібліографія) Критична година: Аварія на АЕС «Три-Майл-Айленд», ядерна спадщина та національна безпека (PDF) Агентство з охорони довкілля — гора Юкка (документи) Grist.org — як повідомити майбутнім поколінням про ядерні відходи (стаття) Nuclear Files.org – Гора Юкка (документи) Занепокоєння не можна поховати, оскільки запаси ядерних відходів зростають, Los Angeles Times, 21 січня 2008 року. YouTube-архів свідчень, наданих Комісії «Блакитної стрічки» 13 травня 2011 року.