Зловживання владою на посаді (), також відоме як неправомірна поведінка на публічній посаді (), — це будь-яка незаконна поведінка, яка часто є підставою для усунення виборної посадової особи з згідно із законом або через , а в деяких юрисдикціях додатково вважається злочином. Зловживання владою (malfeasance) контрастує зі «зловживанням повноваженнями» (англ. misfeasance in public office), що означає вчинення законної дії під час виконання службових обов'язків, яка неналежним чином завдає шкоди; та з «невиконанням обов'язків» (англ. nonfeasance in office), що означає невиконання службового обов'язку.

Точне визначення зловживання владою на посаді дати складно: багато авторитетних вторинних джерел (таких як книги та коментарі) розходяться у визначенні його встановлених елементів на основі зареєстрованих судових справ. Ця плутанина виникла через те, що в судах не сформувалося єдиного консенсусного визначення на основі відносно невеликої кількості справ апеляційного рівня, пов'язаних із цим правопорушенням.

За юрисдикцією

Україна

Греція Відповідно до статті 259 Кримінального кодексу Греції, це правопорушення карається позбавленням волі на строк до двох років або штрафом. Законодавець вважає, що умислом злочину є отримання вигоди для винуватця, що призводить до заподіяння шкоди державі або іншій особі.

Сполучені Штати Америки узагальнив низку визначень зловживання владою на посаді, які застосовуються різними апеляційними судами у США.

Далі суд використав ще одне визначення: «зловживання владою — це вчинення дії, на яку посадова особа взагалі не мала законного права, і якщо посадова особа через незнання, неуважність або робить те, на що вона взагалі не має законного права, або діє без будь-яких повноважень, або перевищує, ігнорує чи зловживає своєю владою, вона винна у зловживанні владою».

Тим не менш, з цих справ можна виділити кілька спільних «елементів». По-перше, зловживання владою на посаді вимагає ствердної дії або бездіяльності. По-друге, дія має бути вчинена в офіційній якості — під . Нарешті, ця дія якимось чином перешкоджає виконанню службових обов'язків — хоча залишаються певні дискусії щодо того, «чиїх саме» службових обов'язків.

Крім того, юрисдикції сильно відрізняються щодо того, чи є обов'язковим умисел або усвідомлення. Як зазначалося вище, багато судів встановлюють факт зловживання владою на посаді там, де є «незнання, неуважність або злий умисел», що означає, що намір або усвідомлення не вимагаються.

Сполучене Королівство

Англія та Уельс За англійським правом, неправомірна поведінка на державній посаді є кримінальним злочином за загальним правом, який бере свій початок ще з 13 століття.

За цей злочин передбачено максимальне покарання у вигляді довічного позбавлення волі. Він стосується лише осіб, які обіймають державні посади, і вважається вчиненим, коли посадова особа діє (або нехтує дією) у спосіб, що становить порушення обов'язків на цій посаді. Прецедентне право встановило широке визначення «особи, яка обіймає державну посаду» для цих цілей, яке не залежить від того, чи обіймає особа формальну «посаду» як таку, чи отримує вона заробітну плату з державної скарбниці, хоча державний службовець з більшою ймовірністю підпадатиме під це визначення.

Керівні принципи щодо цього злочину визначають його складові так, як їх узагальнив Апеляційний суд: державна посадова особа, діючи як така умисно нехтує виконанням своїх обов'язків та/або умисно вчиняє неправомірні дії до такої міри, що це становить зловживання довірою громадськості до посадової особи без поважної причини або виправдання.

До державних посадових осіб належать державні службовці, магістрати, судді, обрані політики (наприклад, члени парламенту та місцевих рад), співробітники в'язниць, офіцери поліції (зокрема та деякі співробітники поліції), але не належать (згідно зі справою 2014 року) працівники Національної служби здоров'я (NHS), такі як парамедики або працівники швидкої допомоги. Особа може діяти як державний службовець, навіть якщо її роботодавцем є приватна компанія, що надає державні послуги. Державна посадова особа повинна «діяти як така» — повноваження, якими вона зловживає, повинні випливати з її державної посади.

Подібний статутний злочин існує відповідно до статті 26 для тих, хто неналежним або корупційним чином використовує повноваження або привілеї, які вони мають як офіцери поліції.

Схоже за назвою (англ. misfeasance in public office) є деліктом. У рішенні Палати лордів у справі було встановлено, що цей делікт має три основні елементи:House of Lords judgements on Three Rivers District Council and Others v The Governor and Company of The Bank of England Відповідач повинен бути державною посадовою особою; Відповідач повинен був здійснювати свої повноваження як державна посадова особа; Відповідач діє зі спрямованим злим умислом або перевищує свої повноваження.

Потенційна реформа У грудні 2020 року опублікувала звіт із рекомендацією скасувати злочин за загальним правом щодо неправомірної поведінки на державній посаді і замінити його двома новими статутними злочинами: один — «корупція на державній посаді», інший — «порушення обов'язків на державній посаді». Станом на 2024 рік уряд не надав відповіді на цей звіт. Законопроєкт про державні посади (підзвітність) 2024–26 років (відомий як ), який пройшов у Палаті громад 16 вересня 2025 року, у разі ухвалення скасує цей злочин за загальним правом і замінить його двома статутними правопорушеннями: «серйозні неправомірні дії» та «незапобігання смерті або серйозним травмам».

У такого злочину не існує. У 2024 році Крейґ Нейлор, Головний інспектор поліції Її Величності в Шотландії (HMICS), закликав до створення такого правопорушення для притягнення до відповідальності шотландської поліції.

Див. також Зловживання владою Хабарництво

Політична корупція Відповідальність держави

Примітки та посилання