Місія військової допомоги Європейського Союзу на підтримку України (, EUMAM Україна / UA) — перша місія Європейського Союзу (ЄС) з військової допомоги Україні, створена 17 жовтня 2022 року. Рішення про створення EUMAM було прийнято Радою Європейського Союзу у відповідь на запит України про військову підтримку під час триваючого російського вторгнення в Україну. Головною метою місії є забезпечення навчання Збройних Сил України на території держав-членів Європейського Союзу.

Передісторія

Дипломатичні рамки для створення EUMAM Україна були створені заявою ЄС від 23–24 червня 2022 року про його зобов’язання надавати «військову підтримку, щоб допомогти Україні здійснити своє невід’ємне право на самооборону від російської агресії» та офіційним листом Міністрів закордонних справ та оборони України від 30 вересня 2022 року до Високого представника з проханням про військову підтримку. Консультативна місія Європейського Союзу в Україні з підтримки реформ у секторі цивільної безпеки діє з 2014 року.

Місія EUMAM Ukraine передбачає індивідуальне, колективне та спеціалізоване навчання Збройних Сил України, включаючи їхні сили територіальної оборони, а також координацію та синхронізацію діяльності держав-членів Європейського Союзу, що підтримує проведення навчання. EUMAM Ukraine діятиме на території держав-членів, а її знаходитиметься в Європейській службі зовнішніх справ (EEAS) у Брюсселі. Командувачем місії було призначено французького військово-морського офіцера, віцеадмірала , чинного директора Європейської служби зовнішніх справ. Мандат EUMAM спочатку тривав два роки, а фінансова сума становила 106,7 мільйона євро.

Інтеграція навчальних компонентів для створення сформованих підрозділів відбувається в рамках багатонаціонального Командування загальновійськової підготовки (CAT-C), створеного в Польщі під командуванням польського генерал-майора . Багатонаціональне командування спеціальної підготовки (MN ST-C) під командуванням німецького генерал-лейтенанта керує навчальною діяльністю в Німеччині для подальшого розширення пропозицій щодо навчання у повній координації з CAT-C. Інші держави-члени забезпечують спеціальну підготовку по всій Європі.

EUMAM тісно співпрацює з усіма іншими однодумними міжнародними партнерами, щоб забезпечити підтримку у навчанні Збройних Сил України. Вся діяльність місії відбувається на території ЄС.

Існують також ширші наслідки для військових, які беруть участь у навчанні українців. Наприклад, німецькі інструктори, які працюють за навчальним мандатом EUMAM, розповіли, що у них немає доктрини чи навчальних посібників для належного навчання українських солдатів, особливо тактики окопної війни.Jahara Matisek, Sascha E. Ostanina & William Reno, "What Does European Union Advising of Ukrainian Troops Mean for the Bloc’s Security Policies? An Inside Look at the Training Mission." В інших випадках польські радники в CAT-C описували, як вони стали більш гнучкими у своєму підході до навчання, щоб допомогти українцям бути більш ефективними у військовому плані, а також використовуючи цей досвід для вдосконалення власної доктрини та навчальних посібників.Alexandra Chinchilla, Jahara Matisek and William Reno, "The Polish Experiment in Military Advising: Improving the European Union Training Mission to Ukraine ," Modern War Institute, 14 October 2024. Обидві ці статті вказують на те, як ЄС демонструє стратегічну автономію, навчаючи та оснащуючи більше українських військ поза формальними рамками НАТО. Отже, саме тому зростає кількість аргументів на користь направлення радників під прапором ЄС до України для навчання на українській землі, оскільки така операція EUMAM не буде пов'язана з НАТО.Alex Crowther, Jahara Matisek & Phillips P. O’Brien, "Europe—but Not NATO—Should Send Troops to Ukraine."

Хронологія

8 листопада 2024 року Рада ЄС ухвалила рішення про продовження мандату місії ще на два роки, до 15 листопада 2026 року, з бюджетним асигнуванням майже 409 мільйонів євро на період з 14 листопада 2024 року по 15 листопада 2026 року 4 березня 2025 року Урсула фон дер Ляєн оголосила про план оборонних інвестицій ЄС у розмірі 800 мільярдів євро (840 мільярдів доларів США) під назвою «ReArm Europe».

Неучасть у навчальних заходах ЄС Хоча відсутність Угорщини, Австрії та Хорватії має символічне та політичне значення, особливо з точки зору європейської солідарності, їхній практичний вплив на навчальну місію видається обмеженим. Масштаби та глибина участі решти держав ЄС, особливо таких оборонних гравців, як Німеччина, Польща, Франція, Нідерланди, Швеція, Данія та балтійські держави, дозволили EUMAM Ukraine зберегти та, фактично, розширити свій навчальний потенціал у 2024 та 2025 роках. Тим не менш, відмова від повноцінної участі навіть кількох держав-членів була предметом неодноразових дебатів, зокрема в Європейському парламенті. Громадянське суспільство, аналітичні центри та академічні коментатори наводили конституції Австрії та Мальти як законні причини для утримання від голосування, але політична опозиція в Угорщині та Хорватії зазнала різкішої критики за підрив впливу ЄС та «дозвіл Росії скористатися європейським розколом».

Див. також

Відносини України та Європейського Союзу Операція Interflex Операція «Unifier»

Ініціатива сприяння безпеці України (USAI)

Зауваження

Примітки

Посилання

Місія військової допомоги Європейського Союзу на підтримку України