Швейцарія не є членом Європейського Союзу (ЄС). Вона асоційована із Союзом через низку двосторонніх договорів, у яких Швейцарія прийняла різні положення законодавства Європейського Союзу, щоб брати участь в єдиному ринку Союзу, не вступаючи як член. Усі, крім однієї (мікродержава Ліхтенштейн) сусідніх із Швейцарією країн є членами ЄС.
Порівняння Населення447,206,135 (2019 estimate)Площа4,324,782 км2 (1,669,808 sq mi)41,285 км2 (15,940 sq mi)Густота населення115/км2 (300/sq mi)207/км2 (536.1/sq mi)СтолицяБрюссель (де-факто)Немає (де-юре), Берн (де-факто)Найбільші містаCities ranked "alpha" in 2020 by the Globalization and World Cities Research Network.Париж, Рим, Берлін, Відень, Мадрид, Амстердам, Атени, Дублін, Гельсінкі, Варшава, Лісабон, Стокгольм, Копенгаген, Прага, Бухарест, Нікосія, Будапешт, Загреб, СофіяЦюрихУрядНаднаціональна парламентська демократія на основі європейських договорівФедеративна напівпряма демократія в умовах багатопартійної незалежної директоріальної республікиПерший лідерПрезидент вищої влади Жан МонеЙонас Фуррер Поточний лідерГолова ради Шарль Мішель Голова комісії Урсула фон дер ЛяєнІґнаціо Кассіс (президент) Ален Берсе (віце-президент)
Вальтер Турнгерр (федеральний канцлер)Офіційні мови24 офіційні мови, з яких 3 вважаються "процедурними" (англійська , французька та німецька)Німецька, французька, італійська, романшськаОсновні релігії72% християн (48% римські католики, 12% протестанти, 8% православні, 4% інші християни), 23% нерелігійні, 3% інші, 2% іслам65,5% християн (35,8% римо-католики, 23,8% швейцарці-реформати, 5,9% інші християни), 26,3% не мають релігії, 5,3% іслам, 1,6% інші, 1,3% невідоміЕтнічні групинімці (близько 83 мільйонів), французи (близько 67 мільйонів),італійці (близько 60 мільйонів), іспанці (близько 47 мільйонів), поляки (близько 46 мільйонів), румуни (близько 16 мільйонів), нідерландці (близько 13 мільйонів), греки (близько 11 мільйонів), португальці (бл. 11 млн.) та іншіВВП (номінальний)16,477 трлн доларів, 31 801 доларів на душу населення584 мільярди доларів, 67 557 доларів на душу населення
Торгівля Європейський Союз є найбільшим торговим партнером Швейцарії, а Швейцарія - четвертим торговим партнером ЄС після Великої Британії, США та Китаю. На частку Швейцарії припадає 5,2% імпорту ЄС; головним чином хімічні речовини, лікарські засоби, машини, прилади та деталі. Що стосується послуг, то експорт ЄС до Швейцарії склав 67,0 млрд. Євро у 2008 році, тоді як імпорт із Швейцарії склав 47,2 млрд. Євро.
Договори
Швейцарія підписала угоду про вільну торгівлю з тодішнім Європейським економічним співтовариством у 1972 р., Яка набрала чинності в 1973 р.
Швейцарія є членом Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ) і брала участь у переговорах щодо угоди про Європейський економічний простір (ЄЕЗ) з Європейським Союзом. Він підписав угоду 2 травня 1992 року та подав заявку на вступ до ЄС 20 травня 1992 року. Однак після того, як швейцарський референдум, проведений 6 грудня 1992 р., Відхилив членство в ЄЕЗ на 50,3% - 49,7% уряд Швейцарії вирішив припинити переговори про членство в ЄС до подальшого повідомлення. Вони не відновилися, і в 2016 році Швейцарія офіційно відкликала заявку на членство в ЄС.
У 1994 р. Швейцарія та ЄС розпочали переговори про особливі відносини за межами ЄЕЗ. Швейцарія хотіла захистити економічну інтеграцію з ЄС, яку міг би дозволити договір про ЄЕЗ, одночасно очищаючи взаємозв'язок між суперечливими точками, які призвели до того, що люди відкинули референдум. Швейцарські політики наголосили на двосторонньому характері цих переговорів, де переговори велись між двома рівноправними партнерами, а не між 16, 26, 28 або 29, як це відбувається для переговорів про договори про ЄС.
Результатом цих переговорів стало десять договорів, узгоджених у два етапи, сума яких робить велику частку законодавства ЄС застосовним до Швейцарії. Договорами є:
Двосторонні угоди I (підписані 1999 р., Набули чинності 1 червня 2002 р.)
Вільне пересування людей Повітряний рух Дорожній рух Сільське господарство Технічні торгові бар'єри Державні закупівлі Наука
Двосторонні II угоди
Безпека та притулок та членство в Шенгені Співпраця у справах шахрайства Заключні положення у відкритих питаннях щодо сільського господарства, навколишнього середовища, засобів масової інформації, освіти, догляду за літніми, статистики та послуг.
Двосторонні угоди I виражаються як взаємозалежні. Якщо когось із них денонсують чи не поновлять, вони всі припиняють застосовувати. Згідно з преамбулою рішення ЄС про ратифікацію угод.
Це називають " пунктом гільйотини ". Хоча двосторонній підхід теоретично захищає право відмовити у застосуванні нових норм ЄС до Швейцарії, на практиці сфера цього обмежена цим пунктом. Угода про Європейський економічний простір містить подібний пункт.
До 2014 року двосторонній підхід, як його називають у Швейцарії, постійно підтримувався швейцарцями на референдумах. Це дозволяє швейцарцям зберегти відчуття суверенітету завдяки домовленостям, коли зміни до законодавства ЄС застосовуватимуться лише після того, як Спільний комітет ЄС та Швейцарії вирішить це консенсусом. Це також обмежує вплив ЄС на десять областей, де ЄЕЗ включає більше областей, за більшим винятком, ніж ЄЕЗ.
З точки зору ЄС, договори містять здебільшого такий же зміст, що і договори про ЄЕЗ, робить Швейцарію віртуальним членом ЄЕЗ. Більшість законів ЄС застосовуються універсально на всій території ЄС, ЄЕЗ та Швейцарії, забезпечуючи більшість умов вільного пересування людей, товарів, послуг та капіталу, що стосуються держав-членів. Швейцарія сплачує до бюджету ЄС. Швейцарія поширила двосторонні договори на нові країни-члени ЄС; кожне продовження вимагало схвалення швейцарських виборців на референдумі.
На референдумі 5 червня 2005 року швейцарські виборці більшістю 55% погодились приєднатися до Шенгенської зони. Це набуло чинності 12 грудня 2008 р.
У 2009 році швейцарці проголосували за продовження вільного пересування людей до Болгарії та Румунії на 59,6% за і до 40,4% проти. Хоча Директива ЄС 2004/38 / ЄС про право вільно пересуватися та проживати не поширюється на Швейцарію, двостороння угода Швейцарії та ЄС про вільне пересування людей містить однакові права як для громадян Швейцарії та ЄЕЗ, так і для членів їх сімей.
До 2010 року Швейцарія уклала близько 210 торгових договорів з ЄС. Після інституційних змін в ЄС, зокрема щодо зовнішньої політики та посилення ролі Європейського парламенту, президент Європейської ради Герман Ван Ромпей та президент Швейцарії Доріс Лойтхард висловили бажання "перезавантажити" відносини ЄС та Швейцарії більш простим і чистим способом застосування законодавства ЄС у Швейцарії.Pop, Valentina (19 July 2010) EU looking to reset relations with Switzerland , EU Observer У грудні 2012 року Рада Європейського Союзу заявила, що подальших договорів з питань єдиного ринку не буде, якщо Швейцарія та ЄС не домовляться про нову правову базу, подібну до ЄЕЗ, яка, між іншим, буде тісніше пов'язувати Швейцарію з розвивається ЄС законодавство.Council of the European Union, 8 Jan 2013: Council conclusions on EU relations with EFTA countries Пізніше президент Європейської комісії Хосе Мануель Баррозу підтвердив цю позицію. Однак другого референдуму щодо членства у Швейцарії в ЄЕЗ не очікується і швейцарська громадськість продовжує проти приєднання.
Шенгенська угода У 2009 році Швейцарія стала учасником Шенгенської зони, прийнявши угоду про асоціацію шляхом всенародного референдуму в 2005 році.Allen M. (March 2009). Switzerland's Schengen entry finally complete . swissinfo.ch; retrieved 14 June 2013. Це означає, що не існує паспортного контролю на кордонах Швейцарії з сусідами, хоча митний контроль продовжує застосовуватися.
Референдум 2014 року На референдумі в лютому 2014 року швейцарські виборці вузько схвалили пропозицію обмежити свободу пересування іноземних громадян до Швейцарії. Європейська комісія заявила, що їй доведеться вивчити наслідки результату для відносин між ЄС та Швейцарією, оскільки буквальне імплементація передбачає застереження щодо гільйотини.
22 грудня 2016 року Швейцарія та ЄС уклали угоду, згідно з якою новий швейцарський закон (у відповідь на референдум) вимагатиме від швейцарських роботодавців приймати всіх шукачів роботи (будь то громадяни Швейцарії чи громадяни, які не є швейцарцями, зареЄСтровані в швейцарських агентствах з працевлаштування) продовжуючи спостерігати за вільним переміщенням громадян ЄС до Швейцарії, дозволяючи їм там працювати.EU and Switzerland agree on free movement euobserver, 22 Dec 2016
Швейцарські фінансові внески З 2008 року Швейцарія внесла 1,3 мільярда швейцарських франків на різні проєкти, спрямовані на зменшення економічних та соціальних диспропорцій у розширеному ЄС. Одним із прикладів використання цих грошей є залізничний вокзал Легіоново в Польщі, який будується за швейцарський бюджет на 9,6 мільйона швейцарських франків.Transport Center in Legionowo - Switzerland's Contribution to the Enlarged EU - Swiss Federal Department of Foreign Affairs, retrieved 12 July 2016
Запропонована рамкова угода Переговори між Швейцарією та Європейською Комісією про домовленість про інституційні рамки розпочались у 2014 році та завершились у листопаді 2018 року. 7 грудня 2018 року Федеральна рада Швейцарії вирішила ні прийняти, ні відхилити узгоджену угоду, натомість обравши публічні консультації.Swissinfo 7 December 2018 Переговорна угода Swiss Confederation ACCORD FACILITANT LES RELATIONS BILATÉRALES... 23.11.2018 охоплюватиме п’ять областей існуючих угод між ЄС та Швейцарією, укладених у 1999 році:
вільне пересування осіб повітряний транспорт перевезення вантажів та пасажирів залізничним та автомобільним транспортом торгівля сільськогосподарською продукцією взаємне визнання стандартів
Примітно, що угода сприятиме легкому перенесенню законодавства ЄС у цих сферах у швейцарське законодавство, а Європейський суд буде остаточним та обов'язковим арбітром у суперечках у цих сферах. Якби угода була прийнята Швейцарією, країна мала б подібну позицію щодо введення законодавства ЄС (хоча і лише у вищезазначених п’яти сферах), як і в інших країнах ЄАВТ, які є членами ЄЕЗ. Окрім питань суверенітету, конкретні занепокоєння, порушені у Швейцарії, включають можливий вплив на закон про державну допомогу в кантональних банках, потенціал для транспонування Директиви про права громадян у швейцарське законодавство (і будь-який наслідок, що це впливає на соціальне забезпечення, наприклад) вплив на заробітну плату в країні. Комісія вважає прийняття угоди необхідним для надання Швейцарії доступу до нових сфер європейського єдиного ринку, включаючи ринок електроенергії та еквівалентність фондової біржі.
До червня 2019 року Федеральна рада Швейцарії не знайшла значного компромісу ні з внутрішніми консалтинговими партнерами, такими як швейцарські профспілки та представники бізнесу, ні з президентом Європейської комісії, що відходить, Жаном-Клодом Юнкером. Країни-члени ЄС також висловили думку, що подальший компроміс щодо тексту запропонованої рамкової угоди зі Швейцарією не буде можливим. Як результат, Брюссель не поширив свою еквівалентність фондового ринку на швейцарську фондову біржу через цей зрив переговорів між Швейцарією та ЄС, а в якості контрзаходу було введено в дію постанову Федеральної ради Швейцарії від листопада 2018 року, що обмежує майбутній обмін найбільше швейцарських акцій, що торгуються в ЄС, на швейцарську біржу SIX у Цюриху."EU equivalence assessment of Swiss stock exchanges" . ILO.com. Retrieved 19 August 2019.Brüssel soll warten – die Schweiz schiebt den Rahmenvertrag auf die lange Bank (in German). Neue Zürcher Zeitung. Retrieved 19 August 2019.