Вступ Швейцарії до Європейського Союзу є однією з трьох процедур (разом з процедурами Норвегії та Ісландії), які провалилися. Після відхилення на референдумі Угоди про Європейську економічну зону 6 грудня 1992 р. Швейцарія заморозила переговори про вступ, офіційно не знявши свою кандидатуру.

Окрім мікродержав (Андорра, Монако, Сан-Марино, Ватикан та Ліхтенштейн), Швейцарія є однією з небагатьох західноєвропейських країн (разом з Норвегією та Ісландією), яка не входить до Європейського Союзу. Тим не менш, країна продовжує процес інтеграції до Європейського Союзу як партнер через двосторонні угоди.

1 березня 2016 року Національна рада голосує за проєкт Лукаса Реймана № 14.3219 (ШНП / СГ), який просить Федеральну раду офіційно відкликати заявку Швейцарії на членство в Європейському Союзі.Retrait définitif de la demande d'adhésion à l'UE demandé , Swissinfo, consulté le 7 mars 2016

14 червня 2016 року Рада кантонів Швейцарії ухвалила пропозицію з проханням до Федеральної ради офіційно відкликати заявку Швейцарії на членство в Європейському Союзі.La Suisse vient de retirer sa demande d'adhésion à l'Europe ! Ouf... , sur le site Internet suisse humanosphere.info. La tête du serpent de mer UE est tranchée , sur le site Internet suisse 24heures.ch

Історія

10 травня 1991 року Федеральна Рада оголосила про намір приєднатися до процесу європейської інтеграції. 19 жовтня 1991 року Федеральна рада вирішила, що варіант приєднання до Європейського Союзу є кінцевою метою Швейцарії, а кроком до членства в Європейській економічній зоні (ЄЕЗ) має стати acquis communautaire, необхідного для членства.

Федеральна рада вважає, що членство дозволить Швейцарії брати участь у визначенні змісту політичного союзу, створеного щойно підписаним Маастрихтським договором. Крім того, Рада бажає скористатися перевагами «конвою», сформованого країнами-кандидатами Австрії, Швеції та Фінляндії.

Однак 6 грудня 1992 року членство в ЄЕЗ було відхилено на примусовому референдумі подвійною більшістю людей і кантонів. Отже, з 5 лютого наступного року Федеральна Рада пропонує комплекс програм компенсації економічних недоліків, спричинених неучастю в ЄЕЗ. Серед них – програма, спрямована на адаптацію швейцарського законодавства в економічних сферах, які охоплюються ЄЕЗ, але на добровільній основі і не пов’язана з інститутами Союзу.

Кандидатура

Лист заявки датований 20 травня 1992 року. Кандидатура Швейцарії в ЄЕС була передана португальському уряду, який на той час був відповідальним за головування в Раді Європейського Союзу. Прохання знову було надано міністру закордонних справ Португалії Жоау де Деушу Пінейру.

Відмова Швейцарія офіційно подала заявку на членство в 1992 році, але це було скасовано після відмови швейцарського народу і кантонів ратифікувати угоду про ЄЕЗ шляхом обов’язкового референдуму 6 грудня 1992 року. Негативне голосування на референдумі рівносильно дезавуації швейцарського політичного класу щодо заявки на членство.

Протилежне голосування могло змусити Швейцарію розпочати переговори про вступ і включити її до Союзу після нового референдуму, одночасно з Австрією, Фінляндією та Швецією в 1995 році.

Наслідки Згодом Федеральна рада проводить серію двосторонніх переговорів з Європейським Союзом. Це призводять укладання двосторонніх угод 11 грудня 1998 року та їх підписання 21 червня 1999 року.

У червні 2001 року Швейцарія та Європейський Союз вирішили розпочати нові двосторонні переговори з 10 тем. Перші 7 – це питання, які не могли бути вирішені під час попередніх переговорів і щодо яких Швейцарія та ЄС зобов’язалися розпочати переговори в заключному акті двосторонніх угод I. Теми оподаткування заощаджень та боротьби з шахрайством відповідають запитам ЄС, тема Шенгенської та Дублінської конвенцій – запиту Швейцарії. 19 травня 2004 р. було укладено і підписано 26 жовтня ІІ Двосторонні угоди. Вони знаменують собою продовження двостороннього шляху, на який вступила Швейцарія. Для останнього він полягає у відстоюванні своїх інтересів і прагматичним вирішенні конкретних проблем, які виникають у його відносинах з ЄС.

Двосторонні угоди II 2004 року набирають чинності в різні дати. Уже діють такі угоди: перероблена сільськогосподарська продукція (30.03.2005 р.), пенсії (31.05.2005 р.), оподаткування заощаджень (1.07.2005 р.), ЗМІ та навколишнє середовище (1.04.2006 р.), статистика (1.01.2005 р.). , 2007), а також Шенген/Дублін (12 грудня 2008). Дата набуття чинности угоди про боротьбу з шахрайством так і не була визначена.

Зняття кандидатури 1 березня 2016 року Національна рада (нижня палата) Федеральних зборів прийняла пропозицію члена національної ради SVP Лукаса Реймана та закликала відкликати заявку Швейцарії на членство. Федеральна рада проти цього. 15 червня 2016 року 27 із 46 членів Ради держав (верхня палата) схвалили відкликання заявки на членство в Європейському Союзі.La Suisse vient de retirer sa demande d'adhésion à l'Europe ! Ouf... , sur le site Internet suisse humanosphere.info. La tête du serpent de mer UE est tranchée , sur le site Internet suisse 24heures.ch

Питання щодо членства в Швейцарії

Народні ініціативи Виникло два питання щодо впливу членства Швейцарії на систему прямої демократії: наслідки застосування права Співтовариства та будь-які правові та інституційні адаптації. Справді, через примат права Союзу національне право, що суперечить, більше не буде застосовуватися.

Нейтралітет У контексті процедури вступу піднімається питання про нейтралітет швейцарської держави. Комісія висловлює свою позицію щодо нейтралітету держав-заявників у позиції від 31 липня 1991 року щодо заявки Австрії на членство. Комісія хоче гарантувати, що Австрія не буде посилатися на свій нейтралітет, щоб заблокувати процес прийняття рішень щодо СЗПБ.

На думку Європейської комісії, нейтральна держава має вирішувати, чи сумісне членство в Союзі зі статусом нейтралітету, і, якщо необхідно, скорегувати його, щоб, зокрема, відповідати цілям ЄС. Адже в Союзі спільна оборона.

Діяльність Уряду та Асамблеї Федеральна рада вважає, у своїй інтеграційній доповіді за 1999 рік, що членство потребуватиме збільшення кількості членів уряду (Федеральної ради) та деяких його повноважень. Це мало бути компенсовано збільшенням прав на участь парламенту та кантонів.

Ставлення

У Європейському Союзі

У Швейцарії Ліворуч Позиція Основні аргументи Соціалістична партія Так «PS Switzerland […] є єдиною урядовою партією, яка виступає за швидке відкриття переговорів про вступ до ЄС, щоб Швейцарія припинила розтратити свій суверенітет, відновивши « автономний » рішення ЄС, жодним чином не пов'язані з їх виробленням». Християнсько-демократична партія Ні «PDC визнає необхідність розвитку двостороннього маршруту. Зокрема, у сфері доступу до європейського ринку Швейцарія зацікавлена в розвитку двосторонніх угод. […] Членство в ЄС не стоїть на порядку денному». Ліберально-радикальна партія Ні «Система двосторонніх угод є найкращим рішенням для нашої країни. PLR хоче поглибити цей шлях, виключивши будь-яку ізоляціоністську політику або членство в ЄС». Центр Демократичного Союзу Ні «Членство в ЄС не є варіантом для Швейцарії. Це було б діаметрально протилежним опорним стовпам Швейцарської Конфедерації, а саме суверенітету, нейтралітету, прямій демократії та федералістській структурі».

Громадська думка

Голосування щодо Європейської економічної зони ДатаОрганізаціяТемаВідсоток1999 (січень)Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС53 %1999 (серпень)57 %2000Center for Security Studies de l'EPFZStudie «Sicherheit» 2017, , EPFZ, consulté le 6 décembre 2017Вступ до ЄС48 %2000 (травень)Référendum sur les Accords Bilatéraux IПідтримка двосторонніх відносин67.2 %2001 (травень)Initiative populaire «Oui à l'Europe!»Вступ до ЄС76,8%2001Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС40 %200240 %200332 %38 %200433 %200540 %200632 %200729 %200827 %200931 %2010Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС31 % 2011Вступ до ЄС19 %2012 (травень)Sophia pour L'HebdoВступ до ЄС16 %2012 (листопад)Isopublic pour SonntagsZeitungВступ до ЄС11,5 %Вступ до ЄЕЗ32 %2013Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС17 %201417 %2014 (листопад)MIS Trend pour L'HebdoВступ до ЄС17,3 %2015Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС21 %201616 %2016 (листопад)gfs.berne La voie bilatérale Suisse-UE perd du terrain, La Tribune de Genève, consulté le 6 décembre 2017Підтримка двосторонніх відносин81 %Проти19 %Вступ до ЄЕЗ50 %Вступ до ЄС10%2017 (березень)gfs.berne pour InterPharmaПідтримка двосторонніх відносин75 %Вступ до ЄС15 %2017 (травень)Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС15 %2017 (листопад)gfs.berne pour SRFПідтримка двосторонніх відносин60 %Проти40 %Вступ до ЄЕЗ51%Вступ до ЄС21 %2018 (квітень)gfs.berne pour NZZ am SonntagПідтримка двосторонніх відносин82 %Проти18 %Вступ до ЄЕЗ45 %Вступ до ЄС13 %2018 (веревень)Sotomo pour SSRРамкова угода59 %2018Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС16 %2019Center for Security Studies de l'EPFZ Studie «Sicherheit», consulté le 19 février 2021Вступ до ЄС15 %2019 (жовтень)Baromètre européen de Credit SuisseРамкова угода63 %Вступ до ЄЕЗ8 %Вступ до ЄС7 %2020Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС13 %2020 (листопад)Baromètre européen de Credit SuisseРамкова угода53 %Вступ до ЄЕЗ9 %Вступ до ЄС7 %2021Center for Security Studies de l'EPFZВступ до ЄС17 %2021 (листопад)Baromètre européen de Credit SuisseРамкова угода74 %Вступ до ЄЕЗ52 %Вступ до ЄС20 % Назва Статус Домен Дата голосування Так(виборці та кантони) Ні(виборці та кантони) Референдум щодо вступу Швейцарії до Європейської економічної зони Відмовлено Зовнішня політика6 грудня 1992 49.7 % (8) 50.3 % (18)

Див. також

Вступ Ісландії до Європейського Союзу Вступ Норвегії до Європейського Союзу Референдум щодо вступу Швейцарії до Європейської економічної зони 1992 року Швейцарські референдуми 1997 року Швейцарські референдуми 2001 року

</div>

Примітки

Бібліографія

Посилання Тексти двосторонніх договорів Досьє Швейцарії та ЄС : Додаток до щоденної газети Europolitique, опублікований вavril 2012квітень 2012 року