vignette|La France métropolitaine et d'outre-mer à la même échelle. thumb|Schéma montrant la France d'outre-mer au sein de l'ensemble du territoire français. La France d'outre-mer, la France ultramarine, les Outre-mer. ou les outre-mers., ou bien encore les Territoires ultramarins, comprend les treize territoires de la République française situés en dehors de la France métropolitaine. On parle aujourd'hui de DROM-COM (départements et régions d'outre-mer et collectivités d'outre-mer), bien que l'ancienne dénomination de DOM-TOM (départements d'outre-mer et territoires d'outre-mer) soit encore la plus utilisée dans la vie courante. Issus des anciens empires coloniaux français ( et ), ces territoires sont situés en Amérique, Océanie, dans l'océan Indien et en Antarctique. Ils recouvrent des réalités culturelles et politiques très variées et sont soumis à des régimes administratifs et juridiques très différents. La plupart des territoires français d'outre-mer sont des îles ou des archipels, mais ils comprennent également une partie continentale de l'Amérique du Sud (Guyane) ainsi qu'une grande partie du continent antarctique (Terre Adélie).
Avec une superficie terrestre de (ou en incluant la terre Adélie) et une population supérieure à d'habitants en 2024, l'outre-mer représente 17,9 % du territoire terrestre et 4,1 % de la population de la France.
Histoire La France d'outre-mer désigne tout d'abord les territoires de l'Empire colonial français.
Les îles françaises des Antilles, la Guyane, La Réunion et Saint-Pierre-et-Miquelon font partie du premier empire colonial français. Au cours du , la France colonise de nouveaux territoires en Afrique, en Asie du Sud-Est et en Océanie. Au sein de ce second empire colonial, une diversité de statuts existent : départements d'Algérie, colonie, protectorat, auxquels s'ajoutent les mandats reçus de la Société des Nations, principalement au Proche-Orient. Dans certaines anciennes possessions, (Antilles françaises et Réunion), les habitants ont automatiquement accès à la citoyenneté française alors qu'ailleurs son acquisition est difficile et les habitants soumis au régime de l'indigénat.
À partir de 1920, Jean Ralaimongo (nationaliste malgache, membre dirigeant du mouvement national malgache Vy Vato Sakelika (V.V.S, « fer, pierre, Réseau »), président de la Ligue française pour l’accession des indigènes de Madagascar aux droits des citoyens français, et engagé volontaire pendant la Première Guerre mondiale) est le premier à réclamer le statut de département d'Outre-mer, il a mené la campagne en faveur de l'égalité des droits pour les Malgaches, il voulait voir Madagascar devenir une partie de la France et voyait la naturalisation de ses concitoyens comme une voie progressive à suivre. Réclamant « Madagascar département français », et pour tous les Malgaches la citoyenneté française au même titre que n'importe quelle personne née sur le territoire national..
À l'issue de la Seconde Guerre mondiale (au cours de laquelle le contrôle des possessions françaises d'outre-mer joue un rôle important), le statut de l'empire colonial français évolue avant qu'il ne finisse par disparaitre. La loi de départementalisation de fait de la Guadeloupe, la Martinique, La Réunion et la Guyane des départements français dans lesquels s'appliquent les lois et décrets déjà en vigueur en France métropolitaine.
La Constitution de la Quatrième République crée l'Union française. Les colonies deviennent territoires d'outre-mer et font partie avec la métropole et les départements d'outre-mer (Algérie, Guadeloupe, Martinique, Réunion, Guyane) de la République française alors que les protectorats deviennent États associés (dont plusieurs prennent leur indépendance). Avec la Cinquième République est créée la Communauté française, mais celle-ci ne dure pas. À la mise en place de la Constitution, l'article 76 offre le choix à chaque TOM : soit de conserver son statut de territoire d'outre-mer (TOM) au sein de la République française ; soit de devenir département d'outre-mer de la République (c'est-à-dire être intégré à la République) ; soit de quitter la République française en devenant État membre de la Communauté (c'est-à-dire gagner en autonomie).
Le Gabon choisit de devenir un département d'outre-mer, mais en est dissuadé par De Gaulle et son ministre de l'Outre-mer, Bernard Cornut-Gentille. La plupart des territoires deviennent États membres de la Communauté avant de devenir finalement indépendants en 1960. Certains choisissent de conserver le statut de territoire d'outre-mer : la Nouvelle-Calédonie, la Polynésie française, les Terres australes et antarctiques françaises (TAAF), Saint-Pierre-et-Miquelon, la Côte française des Somalis et les Comores. À la suite d'un référendum en 1959, Wallis-et-Futuna choisit de mettre fin au protectorat et de devenir un territoire d'outre-mer en 1961.. À la suite d'un référendum, les Comores deviennent indépendantes en 1975 à l'exception de Mayotte, qui vote pour rester française. La Côte des Somalis, rebaptisée territoire français des Afars et des Issas, devient indépendante en 1977.
La loi du fait de Mayotte une ..
Saint-Pierre-et-Miquelon devient un département d'outre-mer en 1976. puis est transformé en collectivité à statut particulier par une loi du .
Dans les années 1980, la Nouvelle-Calédonie connait des troubles violents qui culminent avec la prise d'otages d'Ouvéa. Les accords de Matignon en 1988, validés par référendum, ramènent la paix : la Nouvelle-Calédonie est découpée en provinces dotées d'importants pouvoirs et un référendum d'autodétermination doit être organisé. Les accords de Nouméa repoussent la date du référendum et la Nouvelle-Calédonie devient une collectivité à statut particulier régie par des dispositions spécifiques de la Constitution. La loi organique relative à la Nouvelle-Calédonie de 1999 organise les institutions de la collectivité et lui permet d'adopter des lois du pays à valeur quasi-législative. En 2018, 2020 et 2021 sont organisés les trois référendums prévus par les accords de Nouméa, qui voient tous la victoire du non à l'indépendance.
En 2001, Mayotte devient une ..
La révision constitutionnelle du abolit la notion de territoire d'outre-mer et crée deux catégories juridiques pour la France d'outre-mer, en plus du statut spécifique de la Nouvelle-Calédonie.. : les départements et régions d'outre-mer (DROM) sont régis par l'article 73 de la Constitution qui prévoit que mais que des adaptations sont possibles en raison des de ces territoires. L'article prévoit également que le conseil départemental et le conseil régional d'un DROM peuvent fusionner pour former une collectivité unique. les collectivités d'outre-mer (COM) sont régies par l'article 74 de la Constitution qui prévoit que le statut de chaque COM est fixé par une loi organique qui prévoit notamment . Cette réforme constitutionnelle, ainsi que le régime législatif et l'organisation des TAAF, est fixée par une loi.
En 2004, la Polynésie française est dotée d'un nouveau statut remplaçant celui de TOM de 1996.. Il qualifie la Polynésie française de régi par l'article 74 de la Constitution et il lui permet d'adopter des lois du pays à valeur réglementaire..
En 2007, les communes de Saint-Barthélemy et Saint-Martin sont détachées de la Guadeloupe pour former chacune une collectivité d'outre-mer.. Le statut de Mayotte et Saint-Pierre-et-Miquelon est également clarifié en COM.
En 2009, les électeurs de Mayotte choisissent par référendum de devenir un DROM régi par l'article 73. Une collectivité territoriale unique exerçant les compétences d'un département et d'une région d'outre-mer est créée en 2011 sous le nom de ..
En 2010, la Guyane et la Martinique refusent par référendum de devenir des collectivités d'outre-mer mais acceptent la création de collectivités territoriales uniques regroupant région et département mais toujours soumises à l'article 73 de la Constitution.
La République malgache continue à revendiquer la souveraineté sur les îles ÉparsesRésolution 34/91 de l'assemblée générale des Nations Unies ( plénière, 12 décembre 1979)., l'enjeu principal étant celui de l'exploitation de la zone économique exclusive (ZEE) : pour l'île EuropaÎles Éparses : Europa, sur le site des TAAF..
La France exerce des droits souverains sur les espaces maritimes adjacents à l'île, afin d'assurer la protection d'une biodiversité riche, des biens culturels et naturels ainsi que des ressources économiques dont elle a la responsabilitéCols bleus, le magazine de la Marine Nationale, , , ..
En , le président de la République française, Emmanuel Macron, se montre disposé à par la mise en place d'une commission mixte avec Madagascar, sans avoir recours à une juridiction internationale.. Le , deux délégations se rencontrent à Antanarivo (Tananarive) pour engager des discussions préparatoires, dans le cadre d'une commission mixte lancée en par les présidents français et malgache. Le processus est censé aboutir a un accord pour , date du de l'indépendance de Madagascar..
L’accord intervenu en , sur la restitution à l’île Maurice des îles Chagos par la Grande-Bretagne, au cœur de l’océan Indien, abritant notamment la base américaine de Diego Garcia, a relancé le débat à Madagascar, et à l'île Maurice d'une future congestion, ou restitution, par la France des îles éparses.
Liste des territoires français d'outre-mer
Territoires habités +DrapeauNom du territoire et code ISO 3166-1Code InseeCapitalePopulationSuperficie()StatutLocalisationObservationsFuseau horaireStatut européenMonnaie100x100pxGuadeloupe GP, GLP971Basse-Terre (2022)Département et région d'outre-merAntillesUTC-4Région ultrapériphériqueEuro100x100pxMartinique MQ, MTQ972Fort-de-France (2022)Département et région d'outre-mer (avec statut de collectivité territoriale unique)AntillesUTC-4Région ultrapériphériqueEuro100x100pxGuyane GF, GUF973Cayenne (2022)Département et région d'outre-mer (avec statut de collectivité territoriale unique)Amérique du sud, au nord du BrésilSeul territoire ultramarin n'étant pas une île ou un archipel.UTC-3Région ultrapériphériqueEuro100x100pxLa Réunion RE, REU974Saint-Denis (2022)Départment et région d'outre-merAu large de Madagascar, à l'EstTerritoire ultramarin le plus peuplé.UTC+4Région ultrapériphériqueEuro100x100pxSaint-Pierre-et-Miquelon PM, SPM975Saint-Pierre (2022)Collectivité d'outre-merAu sud de Terre-NeuveUTC-3Pays et territoire d'outre-merEuro100x100pxMayotte YT, MYT976MamoudzouLe décret du 11 février 1977 (paru au Journal officiel le lendemain) indique que le chef-lieu est fixé à Mamoudzou mais que, jusqu’à une date précisée par arrêté ministériel, ce chef-lieu reste provisoirement fixé à Dzaoudzi. Cet arrêté ministériel n’ayant jamais été pris, Dzaoudzi restait de jure le chef-lieu. Le décret du vient abroger le décret , et officialise le statut de Mamoudzou en tant que chef lieu de Mayotte. (2017)Département et région d'outre-mer (avec statut de collectivité territoriale unique)Afrique, entre le Mozambique et MadagascarRevendiquée par les Comores.UTC+3Région ultrapériphériqueEuro100x100pxSaint-Barthélemy BL, BLM977Gustavia (2022)Collectivité d'outre-merAntillesUTC-4Pays et territoire d'outre-merEuro100x100pxSaint-Martin MF, MAF978Marigot (2022)Collectivité d'outre-merAntillesÎle partagée entre la partie française au nord et la partie néerlandaise au sud.UTC-4Région ultrapériphériqueEuro100x100pxWallis-et-Futuna WF, WLF986Mata-Utu (2023)Collectivité d'outre-merPacifique sudUTC+12Pays et territoire d'outre-merFranc pacifique100x100pxPolynésie française PF, PYF987Papeete (2022)Collectivité d'outre-merPacifique sudUTC-10Pays et territoire d'outre-merFranc pacifique100x100pxNouvelle-Calédonie NC, NCL988Nouméa (2019)Collectivité sui generisAu large de l'Australie, à l'EstUTC+11Pays et territoire d'outre-merFranc pacifique
Territoires/statuts particuliers