Багдат Батырбекович Мусин (; род. 3 марта 1983, Экибастуз, Павлодарская область, Казахская ССР, СССР) — казахстанский государственный деятель. Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (2020—2024). Председатель правления АО «Қазақтелеком» с 10 июня 2024 года.
Биография Родился 3 марта 1983 года в городе Экибастуз. В 2004 году окончил университет имени Сулеймана Демиреля по специальности «Вычислительная техника и программное обеспечение». Затем поступил в Казахский институт правоведения и международных отношений, который окончил спустя два года по специальности «правовед». Награждён такими медалями, как «Ерен еңбегі үшін» и «20 лет независимости Республики Казахстан». Владеет казахским, русским, английским и турецким языками.
Карьера Государственная служба: 2004—2007 годы — главный инженер-программист, затем заместитель директора IT департамента в АО «Национальные информационные технологии»; 2007—2011 годы — различные должности в Министерстве юстиции, руководитель управления информационных технологий Министерства юстиции РК; 2011—2012 годы — заместитель председателя Комитета по автоматизации государственных услуг и координации деятельности ЦОН Министерства связи и информации РК; 2012—2014 годы — председатель Комитета по контролю автоматизации государственных услуг и координации деятельности ЦОН Министерства связи и информации; С апреля 2014 по август 2014 — председатель правления АО «Национальные информационные технологии»; 2014—2016 годы — председатель правления АО «Казпочта». В этот период, под руководством Багдата Мусина, был начат процесс модернизации предприятия. Одним из важнейших новшеств стало внедрение системной автоматизации процесса выдачи пенсий и пособий. Также в этот период на предприятии была запущена система глобального отслеживания почтовых отправлений, открыта сеть почтоматов и первый в Казахстане супермаркет посылок. 2017—2018 годы — председатель Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан; С марта 2020 по июль 2020 года — Советник президента РК по цифровизации и инновационным технологиям; С 20 июля по 2 сентября 2020 года занимал должность первого вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан. Со 2 сентября 2020 по 30 апреля 2024 года занимал должность министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан. 10 июня 2024 года назначен председателем правления АО «Казахтелеком».
Прочие звания: с 17 июля 2019 года — член Национального совета общественного доверия при президенте Республики Казахстан.
с 27 января 2021 года — председатель Межгосударственного совета по космосу, являющегося органом отраслевого сотрудничества государств — участников СНГ.
Министр цифрового развития (2020 — 2024) Одним из первых острых вопросов, с которыми столкнулось министерство при Мусине, стала нехватка интернета в сельской местности. Пандемия COVID-19 перевела учёбу в онлайн-формат и обнажила глубокое неравенство: студенты из сёл учились в условиях, когда скорость соединения не превышала одного мегабита в секунду, а свет отключался по несколько раз в неделю. Некоторые получали задания и отправляли выполненные работы по обычной почте.
По данным самого Мусина, на тот момент в Казахстане насчитывалось 6 459 сельских населённых пунктов, из которых интернет был проведён лишь в 4 646. В оставшихся 1 813 сёлах сети не было вовсе, хотя министр обещал, что большинство из них подключат до конца 2020 года. Операторы связи вложили около 60 миллиардов тенге в оптоволоконную инфраструктуру.
Проблема оставалась нерешённой и позднее. К концу 2021 года 768 сёл имели слабый доступ к сети, а в 1 178 его не было вовсе. В 2022 году выяснилось, что с подключением к интернету дела обстоят плохо и в школах: Мусин сам признал, что лишь 664 учебных заведения — менее 10% — соответствуют рекомендациям Международного союза электросвязи по пропускной способности. Более того, без интернета оставались три школы в Алматы и Астане. Причины назывались разные: где-то директора экономили на тарифах, где-то интернет подводился лишь до кабинета директора, не охватывая всё здание.
Для труднодоступных населённых пунктов и школ решением должны были стать спутниковые технологии. Мусин отмечал, что именно с личной поддержки президента Токаева удалось запустить Starlink для отдалённых сельских школ. В апреле 2023 года Мусин сообщил, что в более чем 3 000 сёл планируется проложить 60 000 км оптоволоконных линий, а 504 аула подключат к интернету через спутники.
В октябре 2021 года правительство одобрило национальный проект «Технологический рывок за счёт цифровизации, науки и инноваций» на 2021–2025 годы с общим бюджетом 2,2 триллиона тенге, из которых 1,4 триллиона это государственные средства; ответственным за реализацию был назначен Мусин. Среди заявленных целей было ускорение госуслуг до пяти минут, запуск 5G в крупных городах, рост доли транзита интернет-трафика через Казахстан с 3% до 8%, увеличение IT-экспорта до 500 миллионов долларов в год и подготовка 100 тысяч квалифицированных специалистов. Критики, однако, замечали внутреннее противоречие: министерство ставило амбициозные задачи, не завершив базовую интернетизацию сельской местности, пока в Астане планировали 5G, жители регионов часами стояли в очередях в ЦОНах из-за зависающих программ.
С министерского поста Мусин открыто критиковал Казахтелеком как монополиста, обеспечивающего граждан «дорогой и некачественной связью», а Транстелеком как игрока, который «не даёт интернет малым сёлам» и не пускает на рынок других операторов. Давление на операторов наращивалось постепенно: если в 2019 году было проведено лишь 50 проверок и выписано штрафов на 13 миллионов тенге, то в 2022-м — уже 1 051 проверка и 1,2 миллиарда тенге штрафов, а к 2023 году их общий объём превысил 3 миллиарда тенге. Мусин при этом признавал, что инструмент работает лишь частично — компаниям порой дешевле заплатить штраф, чем вкладываться в инфраструктуру, и параллельно добивался перехода к аукционному распределению радиочастот вместо прежней системы, при которой пять чиновников решали, кому их отдать. Отдельной проблемой стала радиофобия горожан: в Астане было выявлено 67 локаций с полным отсутствием сигнала именно там, где жильцы отказывались размещать базовые станции на крышах.
В июле 2022 года, после публичной критики президента Токаева и его замечания в адрес Мусин, он предложил ликвидировать холдинг Зерде сократив управленческие звенья и сэкономив до 750 млн тенге ежегодно и одновременно передать АО «НИТ» напрямую под контроль минцифры. Поводом для критики стало и то, что в IT-технопарке Astana Hub под видом стартапов были зарегистрированы майнинговые компании, пятеро из которых получили госпреференции на 8,5 млрд тенге. В части криптоотрасли Мусин занял прагматичную позицию. Казахстан на тот момент занимал второе место в мире по майнингу, и министр добивался запуска криптобирж, чтобы государство получало добавленную стоимость от отрасли, а не только нагрузку на электросети.
В ноябре 2022 года в приложении eGov Mobile появился цифровой паспорт в дополнение к уже работавшему цифровому удостоверению личности всего к тому моменту в цифровой формат было переведено 18 наиболее востребованных документов, а к 2023 году их число превысило 30 видов при 200 миллионах обращений к сервису за год. В сельском хозяйстве ветеринарное приложение VetMobile позволило врачам регистрировать данные о животных прямо в поле с помощью планшета, работавшего и в офлайн-режиме. Параллельно минцифры занялось устранением бюрократических тупиков: в мае 2023 года Мусин публично разобрал абсурдную ситуацию с восстановлением утерянных документов и поручил перевести весь процесс в цифровой формат. В декабре 2023 года серверы yandex.kz были перенесены на территорию Казахстана, что Мусин назвал важным шагом для обработки данных казахстанских пользователей внутри страны. В марте 2024 года после переговоров в Кремниевой долине в Казахстане стала доступна подписка YouTube Premium, что Мусин расценил как свидетельство роста привлекательности казахстанского рынка для крупных технологических компаний. Среди достижений, особо отмеченных самим Мусиным, внедрение биометрии как основного способа идентификации, несмотря на сопротивление внутри государственного аппарата, преодолённое благодаря личной поддержке Токаева.[2 мая 2024 (у) қайталау]. В начале 2024 года Мусин также анонсировал систему экстренного оповещения Cell broadcast, способную мгновенно охватить миллионы граждан при чрезвычайных ситуациях, минцифры обещало реализовать её за два месяца при наличии финансирования.
Миграционный кризис После объявления мобилизации в России осенью 2022 года Казахстан оказался под лавиной обращений российских граждан: минцифры оперативно открыло отдельные окна в ЦОНах для кандасов и иностранцев в четырёх городах и ввело SMS-уведомление о готовности ИИН, исключив необходимость второго визита. На критику в связи с предоставлением ИИН гражданам страны-агрессора Мусин отвечал, что номер выдаётся всем нерезидентам без исключения и не является видом на жительство. Когда нагрузка спала, специальные окна закрыли в ноябре 2022 года.
Космическая отрасль В мае 2021 года Мусин сообщил депутатам, что Россия сокращает запуски Протона с Байконура в 2020-м состоялся лишь один пуск, а полное прекращение ожидалось к 2026 году, и в декабре 2021 года объявил о начале строительства совместного ракетного комплекса «Байтерек» под ракету «Союз-5» взамен экологически опасных Протонов. Казахстанская сторона взяла на себя около 207 млн долларов из общей стоимости проекта в 916 миллионов, а после начала войны в Украине Мусин заявил, что в ближайшие 5–10 лет другого сценария для Байконура не видит: «экономически нам сейчас выгодно, чтобы РФ использовала космодром».
В начале 2022 года минцифры анонсировало переход на телефонный код +997 вместо совместного с Россией кода +7, однако критики указали, что трёхзначный префикс сокращает число возможных номеров в 10 раз и потребует перепечатки огромного количества документов по всей стране. Весной 2023 года Мусин безуспешно пытался добиться от Sony восстановления доступа казахстанцев к PlayStation Store, компания не реагировала на запросы, поскольку рассматривала Казахстан как часть российского региона. В конце того же года возникли проблемы с поставками видеокарт Nvidia: США ограничили их экспорт в ряд стран, включая Казахстан, однако Мусин заверил, что встретился с представителями компании и возможность приобретать оборудование через специальную процедуру сохраняется.
Отставка 30 апреля 2024 года Мусин был освобождён от должности. По данным источников агентства КазТАГ, поводом стало совещание высокого уровня, где он не смог ответить на поставленные вопросы и оправдывался за невыполненные поручения; «его "болтология" всем надоела», и ему «дали возможность написать заявление об отставке по собственному желанию, хотя это было фактически увольнение». В казахстанских медиа параллельно обсуждалось, не связана ли отставка с утечкой персональных данных казахстанцев предположительно в Китай и другими нерешёнными проблемами информационной безопасности.
Глава Казахтелекома (с 2024)