Восстание Дорра () или Война Дорра () — кратковременный гражданский конфликт в американском штате Род-Айленд, в основе которого лежало движение за расширение избирательных прав жителей штата. Под руководством местного политика Томаса Дорра сторонники реформ провели собственный съезд и референдум, приняв Конституцию с соответствующими гарантиями права голоса, но их действия не были признаны правительством. На тот момент Род-Айленд все еще использовал колониальную хартию 1663 года, которая требовала владения землей как ценза для голосования. Восставшие сторонники Дорра создали параллельное правительство и другие законодательные органы штата. В итоге восстание потерпело неудачу, а сам Дорр оказался осуждён на пожизненные каторжные работы, но был помилован всего через год после приговора. Несмотря на поражение, восстание способствовало уступке со стороны властей — принятию новой Конституции, гарантировавшей право голоса более широким кругам населения.

Предпосылки

В отличие от большинства штатов, которые создали свои Конституции во время войны за независимость США и пересмотрели ее к 1840-м годам в ответ на меняющиеся политические условия, Род-Айленд продолжал использовать свою королевскую хартию 1663 года. Хотя для своего времени хартия была революционной, она устарела, сделав Род-Айленд одним из немногих штатов, где все еще существовали требование быть землевладельцем для голосования. В 1664 году Генеральная ассамблея Род-Айленда приняла закон, ограничивающий избирательное право «свободными людьми», классом, определяемым как белые мужчины старше 21 года, владевшие недвижимостью стоимостью не менее 100 фунтов стерлингов и их старшими сыновьями. Позже стоимость была увеличена до 200 фунтов стерлингов, а затем — до 400 фунтов стерлингов, прежде чем снизиться до 40 фунтов стерлингов в 1762 году.

Свободные люди также сохраняли за собой право быть присяжными и подавать иски в суд. Несвободный человек не мог инициировать судебный процесс, если его не спонсировал свободный человек; такой иск должен был рассматриваться в суде присяжных, состоящем только из свободных людей. Система хорошо работала в преимущественно аграрном обществе, где землевладение было распространённым явлением, но становилась все более дискриминационной по мере сокращения доступной земли, а промышленная революция вместе с превращением Род-Айленда в штат с большим городским населением, привлекала растущее, в основном безземельное иммигрантское население, в особенности ирландских рабочих. В результате по приблизительным оценкам к 1840-м годам примерно 60% взрослого белого мужского населения штата не имели статуса свободных людей. Некоторые источники предполагают, что эта цифра могла быть еще выше.

Также Хартия по сути создала «гнилые местечки». На момент создания этого документа Ньюпорт был самым населённым городом колонии и ему было выделено шесть представителей, а Провиденсу — только четыре. К 1840-м годам население Ньюпорта составляло около 8000 человек, но при этом сохранило своих шестерых представителей, в то время как население Провиденса выросло до более чем 23 000 жителей, но по-прежнему имело всего четыре места в законодательном собрании. Кроме того, в Хартии отсутствовала система сдержек и противовесов, обычно предусматриваемая Конституцией: губернатор был лишь номинальным главой и не имел права вето в отношении законодательного собрания. К его полномочиям относилось только обеспечение исполнения парламентом законов. Назначение судей также контролировалось законодательным органом и часто осуществлялось на основе личных связей.

Попытки реформ

Поскольку Хартия была даром от короля, а не Конституцией, возможность внесения поправок в неё не была предусмотрена. Открытая критика Хартии началась после 1800, на конституционном съезде 1824 года свободные граждане отклонили проект новой Конституции, а другой съезд 1834 года не внёс никаких изменений. Многие свободные люди сопротивлялись предлагаемым изменениям и утверждали, что расширение избирательного права приведёт к фальсификациям на выборах. При этом и с Хартией мошенничество на выборах было широко распространено. Противостояние реформам было наиболее сильным среди сторонников партии вигов, которые жили в основном на юге штата, в то время как свободными людьми, выступающими за реформы, часто были демократы, в основном проживавшие на промышленно развитом севере штата.

Ассоциация за право голоса

К осени 1840 года растущее движение за реформы и расширение избирательного права привело к образованию Партии избирательных прав (или Народной партии) и Ассоциации за избирательные права Род-Айленда, которая опиралась на поддержку рабочих и среднего класса, а также сочувствующих свободных граждан, в частности бывших депутатов местного законодательного собрания Томаса Уилсона Дорра и Сэмюэля Этвелла. Ассоциация основала отделения по всему штату и в ноябре 1840 года начала издавать газеты New Age и Daily Express. В ответ на растущее общественное давления законодательное собрание призвало созвать новый конституционный конвент в январе 1841 года. Конвент был назначен на ноябрь, круг его участников был ограничен только свободными людьми; он должен был рассмотреть только вопросы распределения мест в парламенте без расширения избирательных прав.

Члены ассоциации за избирательное право не ждали реализации своих желаний от съезда и в феврале 1841 опубликовали декларацию, призывая провести массовое собрание в Провиденсе 12 апреля. Весной и летом того же года сторонники избирательных прав провели другие собрания. Тогда же Дорр присоединился к движению и в конечном итоге стал его лидером.

Народная Конституция

Народный конвент состоялся 4 октября и не привлек большого внимания. Конституция, разработанная сторонниками избирательных прав, вводила билль о правах, разделение властей, тайное голосование и перераспределение мест в парламенте. Хотя некоторые государственные должности были доступны только налогоплательщикам, а голосовать по вопросам муниципальных финансов могли только владельцы недвижимости стоимостью не менее 150 долларов, право голоса предоставлялось всем взрослым белым мужчинам независимо от наличия собственности.

Дорр, возглавлявший избирательный комитет, добивался всеобщего избирательного права для мужчин вне зависимости от цвета кожи, зачитав на съезде петицию, переданную ему от имени чернокожего сообщества. Попытка убрать слово «белый» была отклонена 18 голосами против 46 при поддержке прагматичных членов партии на съезде. В ответ Общество борьбы с рабством Род-Айленда отказалось от поддержки Ассоциации за избирательные права, после чего члены Ассоциации стали срывать заседания Общества. Женщинам, активно участвовавшим в движении за избирательное право, также было отказано в праве голоса.

Народная конституция получила широкую огласку, попав на первые полосы газет по всему штату. К моменту проведения съезда свободных людей 1 ноября 1841 года большинство из них уже были знакомы с документом от Общества. Конституция, разработанная этим съездом, была очень похожа на предыдущую, внося Билль о правах, разделение властей, отмену статуса свободного человека и даже более справедливую представительную систему, чем предыдущая, но сохраняла тот же имущественный ценз для голосования.

Референдум

Трёхдневный референдум по народной конституции начался 27 декабря. Оппозиционно настроенные свободные граждане отказались принимать участие в нём, так как считали голосование незаконным. Проект Конституции получил 13 944 (или 13 947) голоса «за», и только 52 голоса «против» из примерно 23 142 взрослых белых мужчин, включая 9 950 свободных граждан, из которых 4 960 голосовали на референдуме. Поскольку явное большинство граждан поддержало новую конституцию, лидеры Партии за избирательные права считали, что существующее правительство уйдёт в отставку по воле народа.

Однако губернатор Сэмюэл Уорд Кинг обратился к судебным органам, которые постановили, что власть принадлежит не населению в целом, а политическому сообществу и его корпоративным (то есть свободным) гражданам и сравнили сторонников избирательных прав с толпами времён Французской революции. Дорр и его союзники утверждали, что после обретения независимости США власть правительства исходила от народа, а не наоборот. Свободные граждане использовали националистические настроения, чтобы настроить общественное мнение против движения за право голоса, в котором участвовало много ирландцев.

Конституция свободных людей, которую оппоненты также называли Конституцией тори, была представлена на официальное трехдневное голосование, начавшееся 21 марта 1842 года. Дорр посоветовал свободным гражданам, поддерживающим реформу голосовать против нее, в результате чего Конституция была отклонена 8689 голосами против 8013. Поскольку этот вариант Конституции удовлетворял значительную часть изначальных требований реформистов, некоторые историки считают призыв Дорра отклонить её тактической ошибкой.

Алжирский закон

Позднее законодательное собрание Род-Айленда принял закон, объявивший все собрания и выборы, проводимые в соответствии с народной конституцией, незаконными и недействительными и предусматривавший наказания для лиц, участвовавших в выборах по своему согласию в виде штрафа в размере двух тысяч долларов и года тюремного заключения; для любого человека, пытающегося занять должность при нелегитимном правительстве предусматривалось пожизненное заключение. В оппозиционной среде этот закон стал известен как «Алжирский закон» по аналогии с деспотичными алжирскими правителями, предоставляющими убежище берберийским пиратам и работорговцам.

Кинг и его сторонники, входившие в сформированную Партию закона и порядка Род-Айленда, коалицию вигов и консервативных демократов, обратились за поддержкой к президенту Джону Тайлеру и даже к афроамериканцам, предлагая им право голоса для чернокожих в обмен на лояльность в назревающем конфликте. В результаты сторонники Дорра, который стали называть дорритами окрестили Партию закона и порядка «партией ниггеров».

Строгость алжирского закона заставила многих сторонников Народного конвента и конституции дистанцироваться от Партии за избирательные права, что создало значительные трудности с выдвижением кандидатов на предстоящих выборах. Тем временем президент Тайлер отказался вмешиваться в спор.

Восстание

Создание параллельного правительства

В конечном итоге партия за избирательные права выдвинула своих кандидатов на выборах несмотря на запрет; Дорр стал кандидатом на пост губернатора и был избран без сопротивления, получив 6359 голосов. Тем временем губернатор Кинг также выиграл свои выборы, набрав 4846 голосов. С этого момента в штате существовало два правительства. 3 мая, в день инаугурации Дорр под защитой по меньшей мере двух отрядов вооружённых ополченцев двинулся с толпой по улицам Провиденса к старому зданию законодательного собрания, но дверь оказалось запертой, а вскоре начался дождь. Некоторые исследователи войны Дорра считают, что захват здания мог бы предоставить новому правительству решающую демонстрацию легитимности и склонить общественное мнение в их пользу. Однако в результате дорриты отправились в строящийся литейный завод, где состоялась первая законодательная сессия параллельного парламента. Тем временем президент Тайлер негласно поддержал легитимное правительство и усилил Форт-Адамс 183 военнослужащими и выдал им оружие и продовольствие, но надеялся избежать применения силы.

Аресты

Начиная с 4 мая правительство Кинга начало арестовывать своих противников в соответствии с алжирским законом, включая нескольких выборных должностных лиц из народного правительства. В ответ Daily Express опубликовала сообщение об арестах вместе с именами и адресами тех, кто их осуществил, а также судей, выдавших ордера. Вскоре по штату прокатились пожары в амбарах, принадлежащих противникам избирательного права; предполагалось, что за этим стояли дорритыю. Волна арестов глубоко встревожила членов народного законодательного собрания, вынудив многих уйти в отставку со своих постов.