Закон о смертной казни для террористов в государстве Израиль был принят кнессетом 30 марта 2026 года. Закон предусматривает применение смертной казни к лицам, признанным виновными в гибели людей в результате террористической атаки, при этом он сформулирован таким образом, что практически исключает его использование в отношении израильтян, что делает его направленным против палестинцев. Кроме того, закон упрощает назначение смертной казни и исключает возможность помилования. За принятие закона проголосовали 62 депутата, против — 48В Израиле приняли спорный закон о смертной казни для палестинцев, осуждённых за терроризм (31.03.2026), один человек воздержалсяDeath Penalty for Terrorists Bill approved in final readings (30 марта 2026). Закон критикуется правозащитными организациями, учёными-правоведами, а также рядом стран как дискриминационный и нарушающий международное право.
Применение смертной казни предусмотрено законодательством Израиля с момента образования государства, но смертные приговоры за всю историю страны приводились в исполнение всего два раза — в 1948 году в отношении израильского военного Меира Тувианского, обвинённого в предательстве (впоследствии он был признан невиновным и посмертно реабилитирован) и в 1962 году в отношении нацистского военного преступника Адольфа Эйхмана. В 1954 году смертная казнь была отменена за убийство, но сохранилась в отношении геноцида, государственной измены, преступления против целостности государства и помощи врагу, а также некоторых военных преступлений. Кроме того, на оккупированных Израилем территориях на Западном берегу существует особая правовая система, предусматривающая рассмотрение дел военными судами, использующими отличающиеся от гражданского права Израиля правовые нормы (часть из которых унаследована из британской правовой системы), согласно которым возможно назначение смертной казни за террористические преступления. При этом вынесение смертного приговора военными судами осложнялось рядом условий — требовалось предоставление доказательств вины подсудимого, даже при наличии его признания, рассматривающие дело судьи должны иметь звание не менее чем подполковника, судьи должны единогласно проголосовать за приговор, после приговора он автоматически поступает на рассмотрение коллегии из пяти судей апелляционного суда, и даже если апелляционный суд оставляет приговор в силе, командующий войсками на Западном Берегу обязан рассмотреть возможность его смягчения. На практике смертные приговоры военными судами выносились редко и впоследствии всегда смягчались в апелляции. С середины 1990-х годов израильские прокуроры перестали запрашивать применение смертной казни.
Положения принятого 30 марта 2026 года закона вносят изменения как в общее гражданское право Израиля, так и в правовые нормы, которыми руководствуются израильские военные суды на оккупированных территориях. В общее гражданское право добавлена возможность назначения смертной казни за «убийство с целью отрицания существования государства Израиль», что фактически исключает возможность применения данной статьи в отношении граждан Израиля. Военные суды на оккупированных территориях (которые судят только палестинцев, израильские поселенцы не подлежат их юрисдикции) при рассмотрении дел о нападениях, квалифицируемых в соответствии с израильским законодательствам как террористические, будут обязаны приговаривать обвиняемых к смертной казни, даже если прокуратура её не запрашивает. Назначение пожизненного заключения возможно только в исключительных случаях. Для вынесения смертных приговоров теперь достаточно мнения простого большинства судей, отменена автоматическая апелляция, командующий войсками теперь не имеет полномочий смягчить приговор. Смертные приговоры должны быть приведены в исполнение в течение 90 дней (в исключительных случаях премьер-министр Израиля может отсрочить его исполнение на 180 дней), при этом осуждённые не имеют права на помилование. Смертная казнь должна осуществляться путём повешения.
Положения закона широко критикуются. В заявлении, подписанном рядом израильских учёных в области права, утверждается, что закон является аморальным, нарушает основные нормы международного права, а также незаконен с точки зрения конституционного права Израиля. Отмечается, что закон противоречит обязательствам Израиля, принятым им на себя при подписании в 1966 году Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которым не допускается расширение списка преступлений, за которые назначается смертная казнь, а также ослабление процессуальных гарантий при рассмотрении дел, по итогам которых может быть назначена смертная казнь. По мнению подписавших заявление учёных, вынесение приговора на основании принятого закона равносильно расовой дискриминации, а в определённых обстоятельствах может квалифицироваться как преступление апартеида, и может повлечь привлечение к международной уголовной ответственности всех причастных. Также они указывают, что нормы закона, действующие в отношении оккупированных территорий, превышают полномочия Израиля как оккупирующей державы и являются недействительными с точки зрения международного права. Подписанты заявления призвали Верховный суд Израиля отменить закон, а военным властям оккупированных территорий воздержаться от его применения. Йоав Сапир, профессор Тель-Авивского университета, в своём комментарии для The New York Times отметил, что закон сформулирован таким образом, чтобы применяться к палестинцам, а не к еврейскому терроризму, и согласно его положениям невозможно назначить смертную казнь для еврейских экстремистов, таких как Барух Гольдштейн, который в 1994 году расстрелял 29 палестинцев.
Human Rights Watch назвала закон дискриминационным и отметила наличие в его положении признаков апартеида. Amnesty International призвала к отмене закона и международному давлению на Израиль с этой целью, а также отметила, что вынесенные в соответствии с законом смертные приговоры будут представлять собой нарушение права на жизнь, а в тех случаях, когда они вынесены в отношении палестинцев с оккупированных территорий, могут также представлять собой военные преступления. По мнению Эрики Гевара-Росас, старшего директора Amnesty International по исследованиям, пропаганде, политике и кампаниям, «Уполномочив военные суды, которые имеют уровень осуждения более 99 % для палестинских обвиняемых и которые печально известны тем, что игнорируют надлежащую правовую процедуру и гарантии справедливого судебного разбирательства, эффективно выносить обязательные смертные приговоры и отдавать приказ о казни в течение всего 90 дней после окончательного решения, Израиль нагло предоставляет себе карт-бланш на казнь палестинцев, одновременно лишая их самых элементарных гарантий справедливого судебного разбирательства».
Министры иностранных дел Австралии, Германии, Франции, Италии, Новой Зеландии и Великобритании 29 марта 2026 года выступили с совместным заявлением, в котором выразили обеспокоенность в отношении де-факто дискриминационного характера законопроекта, отметив, что его принятие может подорвать обязательства Израиля в отношении демократических принципов и призвали Кнессет и правительство отказаться от таких планов.
Примечания
Категория:Источники права Израиля Категория:2026 год в праве Категория:Смертная казнь в Израиле Категория:2026 год в Израиле