История Павлодара берёт своё начало с основания в 1720 году Коряковского форпоста — одного из укреплений Иртышской линии. Возникшее при форпосте поселение развивалось благодаря добыче соли на Коряковском озере, речной торговле и расположению на Иртыше. В 1838 году форпост был преобразован в станицу Коряковскую, а а получил статус города и название Павлодар.
Во второй половине XIX — начале XX века Павлодар сформировался как уездный торговый центр Семипалатинской области и один из важнейших речных портов Верхнего Прииртышья. После установления советской власти город стал окружным, а затем областным центром. Наиболее интенсивное развитие Павлодара пришлось на вторую половину XX века, когда в период индустриализации и освоения целины были построены крупные предприятия алюминиевой, нефтеперерабатывающей, тракторной и энергетической промышленности. После обретения Казахстаном независимости город сохранил значение одного из крупнейших промышленных центров страны.
Предыстория Павлодарского прииртышья
Древняя история Наиболее ранним свидетельством человеческой деятельности в регионе является местонахождение галечных орудий вблизи нынешнего села Аккулы, их возраст оценивается в 1,5 млн лет. Орудия были изготовлены людьми вида Человек прямоходящий.
Кимакский каганат В письменных источниках IX-XI веков территория Северного Прииртышья упоминается в связи с кимакскими и кипчакскими племенными объединениями. Ряд исследователей предполагает, что в этот период в регионе мог располагаться город Имакия, упоминаемый в арабо-персидских географических сочинениях как один из центров кимакской политической системы. Археологические материалы, обнаруженные на отдельных памятниках Павлодарского Прииртышья, в том числе курганных группах, датируются раннесредневековым временем и соотносятся с комплексами кимакско-кипчакского круга| Казинформ.
Казахское ханство В XV-XVIII веках территория Павлодарского Прииртышья являлась частью Казахского ханства. Материалы археологических памятников региона, датируемые этим временем, соотносятся с культурными комплексами кочевых и полукочевых групп Среднего жуза. На территории региона в разное время располагались ставки казахской знати и хана в частности| Казинформ.
Коряковский форпост (1720—1838)
В начале XVIII века, в период российской экспансии в казахские степи, в целях защиты от набегов джунгар в Прииртышье начали возводить Иртышскую линию сторожевых крепостей, являвшуюся частью Сибирской линии. В этот период были возведены Железинская, Семипалатинская, Усть-Каменогорская и Ямышевская крепости. Для связи между крепостями было построено семь форпостов, одним из которых был построенный в 1720 году Коряковский форпост, на месте которого ныне находится город Павлодар. Форпост был построен в месте слияния реки Иртыш и его притока Усолки. Своё название форпост получил из-за расположения рядом со складами соли, добываемой на Коряковском озере. Форпост был обнесён бревенчатым частоколом, по углам имел бастионы с артиллерийскими батареями. Во дворе были расположены казармы, снаружи — конюшни и баня. Коряковский форпост имел наименьший гарнизон среди остальных крепостей Иртышской линии и составлял 48 человек.
Экономика Коряковского форпоста была завязана на солепромысле. Промышленная добыча соли были начата в 1747 году| Казинформ и велась с двух близлежащих солёных озёр, о которых сказано в одной из книг того времени:
В 1745 году форпост был расширен: построены офицерские дома, жилые постройки, казармы, питейный дом, почтовый двор, конюшни и арестантские помещения. Позднее была возведена небольшая церковь и размещена таможенная застава. Гарнизон насчитывал около пятидесяти казаков, а вооружение ограничивалось двумя пушками. Были также возведены хозяйственные постройки для казаков, направлявшихся на соледобычу. Вскоре последовало разрешение на поселение вблизи укрепления отставных драгун и солдат на свободных землях.
Сохранился план Коряковского форпоста в 1765 году. Кроме казарм, канцелярии, офицерских покоев и порохового погреба внутри самого укрепления, снаружи обозначены конюшни, сараи для обоза, соляной амбар, два провиантских магазина. На окраине форпоста находился кабак, а на берегу Иртыша — бани. Путешественник Пётр Паллас так описывал форпост в 1770 году:
Станица Коряковская (1838—1861) Вторая половина XVIII века ознаменовалась снижением военно-стратегической роли иртышских укреплений. По мере стабилизации границ и продвижения колонизационных процессов на юг многие форты и редуты утратили прежний оборонительный приоритет и трансформировались в постоянные селения — слободы и станицы. В это же время регион становится центром массовых ссылок каторжников и военнопленных, из-за чего этнический состав пополняется шведами, немцами, литовцами, украинцами и другими этносами. Коряковский форпост становится одним из центров соледобычи в Сибири.
В 1838 году он преобразован в станицу Коряковскую, и из Ямышева сюда переведены казачья школа и полковой лазарет. К этому времени станица расширилась от первоначального форпоста в сторону речного вокзала. Выгодное положение станицы, расположенной на берегу большой судоходной реки; соседство с округами, где развивались разработки меди, серебра; перекрестье торговых путей с кочевой степью — все эти обстоятельства были очень выгодными для экономического развития станицы. На территории форпоста имелась торговая площадь, где проходила торговля. Именно купеческое сословие, всё более увеличивавшееся численно, с середины XIX века начинает настойчиво ходатайствовать об изменении статуса казачьей станицы, однако регулярно получают отказ из-за отсутствия в станице необходимой инфраструктуры: банка, телеграфа, почты и прочего.
Заштатный город Павлодар (1861—1917)
Тем не менее, а Коряковская станица получает статус «заштатного города с наименованием Павлодар». Своё название город получает в честь Великого князя Павла Александровича — родившегося годом ранее сына императора Александра IIКсенжик Г. Н. // Вестник университета «Кайнар»: журнал. — Алматы, 2007. Спустя семь лет, 1 января 1868 года, город становится уездным центром Семипалатинской области.
В середине XIX века Павлодар представлял собой небольшое казачье поселение из пяти улиц. Город окружала безлесная степь; древесная растительность сохранялась лишь на островах Иртыша и активно вырубалась местными жителями. Из-за песчаной почвы дороги были ровными и практически не размывались, однако частые ветры заносили жильё песком.
С отменой крепостного права начинается массовая миграция крестьян Центральной России. В 1861 году для переселенцев начинают отводить участки земли и огороды. Началось расширение города в восточном и южном направлениях. В генеральном плане, разработанном в этот период, была зафиксирована структура раннего городского формирования: территория бывшей Коряковской станицы сохранялась как казачий квартал, тогда как основное развитие застройки предполагалось в северной, мещанской части. Разделительной линией между этими зонами был определён переулок № 1 (ныне улица Луначарского), на котором впоследствии разместился русский драматический театр.
В этот период повышается количество и влияние купцов, преимущественно русских и татарских. В историческом районе Павлодара — Старом городе — в качестве исторических памятников сохранились дома русских купцов Артемия Дерова, Стахея Охапкина, братьев Владимира и Семёна Сорокиных| Звезда Прииртышья, магазины Сурикова и братьев Баландиных, дом татарского купца Абдул-Фаттаха Рамазанова, мещанина Ешкова. В 1900 году журналист и этнограф Николай Коншин писал:
В начале 1901 года в Павлодаре произошёл пожар, который являлся самым крупным за всю историю города. Накануне, в 1900 году, в Павлодаре располагалось около 710 домов. Огонь уничтожил 427 из них — две трети города. Вся деревянная часть города полностью выгорела. В последующие годы город был отстроен уже, по большей части, кирпичными домами. Павлодар также приобрёл значение крупного торгового центра на Иртыше.
В начале XX века Павлодар представлял собой небольшой уездный центр с ограниченным уровнем благоустройства, здесь имелось 33 улицы, водоснабжение обеспечивалось колодцами и водой из Иртыша, нечистоты вывозились бочками, мощёных дорог, тротуаров, уличного освещения и общественного транспорта практически не имелось. К 1910 году, по данным статистических обзоров, в городе появилось около 0,3 версты тротуаров и 45 керосиновых фонарей, в тёплый период работало до 120 извозчиков, зимой — до 135. В 1914 году отмечалось постепенное улучшение инфраструктуры Павлодара: по Иртышу начали регулярно ходить пароходы, ветряные мельницы заменялись паровыми, от Экибастуза была проведена железная дорога, в городе росли купеческие капиталы.
Первая половина XX века
Революционное движение (1903—1918) Первые забастовки рабочих начались в 1903 году в Экибастузе. До Павлодара волнения дошли лишь к 1905 году, когда павлодарцы приняли участие во Всероссийской почтово-телеграфной забастовке. Отдельная забастовка рабочих затона прошла в городе 18 декабря того же года. В 1909 году ряд уездов Акмолинской и Семипалатинской областей поразил неурожай, вызвавший в Павлодаре народные волнения. Среди местного населения возникали выступления против царской администрации и баев: не уплачивалась кибиточная подать, поджигались богатые зимовья, на представителей царской администрации совершались нападения «палками и нагайками».
После издания 25 июня 1916 года царского указа о мобилизации казахского населения на тыловые работы в прифронтовых районах началось Среднеазиатское восстание 1916 года. В Павлодарском уезде в восстании приняло участие около 4 тысяч человек
После Февральской революции 1917 года в Павлодаре был образован Совет рабочих и солдатских депутатов. К апрелю в его состав входили 13 рабочих и 3 солдата. Одновременно в регионе действовали органы Временного правительства. Позже стали действовать Советы крестьянских и казачьих депутатов и уездный комитет партии Алаш.
В ноябре 1917 года в Павлодаре по-прежнему заседало Временное правительство. В тот же период по стране прокатились «голодные бунты». Павлодарский «голодный бунт» комиссары Временного правительства окрестили «бабьим»; за стычки с органами власти несколько человек было приговорено к двух месяцам заключения и штрафам. Вскоре, 19 января 1918 года, Временное правительство в Павлодаре пало; была установлена Советская власть.
Межвоенный период (1918—1941) + Председатели городского исполнительного комитета № Председатель Период 1 Горбенко Н. Н. декабрь 1935 — август 1939 2 Перышкин П. Н. сентябрь 1939 — октябрь 1941 3 Калошин Т. П. октябрь 1941 — сентябрь 1942 4 Ахметов А. А. ноябрь 1942 — январь 1944 5 Артамонов С. Н. январь 1944 — апрель 1946 6 Сергазин Ш. апрель 1946 — июль 1949 7 Тлегенов И. Т. июнь 1951 — июль 1954 8 Плаксин И. С. июнь 1951 — июль 1954 9 Дюсебаев К. июль 1954 — апрель 1955 10 Овсянников В. И. апрель 1955 — февраль 1959 11 Медведев Я. Н. март 1959 — ноябрь 1960 12 Бабченко Д. В. ноябрь 1960 — март 1963 13 Вахламов Б. А. март 1963 — март 1965 14 Тарасенко М. С. март 1965 — март 1967 15 Малышкин А. С. март 1967 — февраль 1970 16 Постников К. И. март 1970 — ноябрь 1976 17 Азаров Е. Г. ноябрь 1976 — июль 1981 18 Джазин А. Н. июль 1981 — март 1987 19 Алигужинов С. К. март 1987 — май 1988 20 Аубакиров А. Б. июнь 1988 — февраль 1991 В 1919 году в Павлодаре начались изменения в экономической, политической и культурной жизни города. Разработан генеральный план, обеспечивавший развитие промышленности, транспортной и дорожной инфраструктуры, связи и жилищного строительства. В 1921 году была построена железная дорога Славгород-Кулунда-Павлодар, связавшая город с Сибирской магистралью.