Закон № 15402 от 2026 года, также известный как Закон о назначении наказания — бразильский закон, принятый на основе законопроекта № 2162/2023, который внес изменения в Закон об исполнении уголовных наказаний и Уголовный кодекс в части, касающейся изменения режима отбывания наказания, назначения наказания и исполнения уголовных наказаний за преступления против правового государства.

Текст закона связывают с осуждёнными по делу о нападениях 8 января в Бразилиа, поскольку он предусматривает изменения, способные привести к сокращению сроков наказания в определённых случаях, в частности при совершении преступлений в условиях массовых беспорядков, если лицо не являлось организатором или спонсором. Законопроект был внесен федеральным депутатом Марселу Кривеллой, одобрен 10 декабря 2025 года Палатой депутатов, а спустя семь дней — Федеральным сенатом. 8 января 2026 года президент Луис Инасиу Лула да Силва полностью наложил на него вето, однако 30 апреля того же года Национальный конгресс преодолел президентское вето, и 8 мая 2026 года закон был подписан председателем Сената Дави Алколумбре.

Новое законодательство открывает возможность для сокращения сроков наказания в том числе лицам, осуждённым по уголовному делу 2668 в связи с попыткой государственного переворота в Бразилии в 2022—2023 годах, включая 38-го президента республики Жаира Болсонару. Однако сокращение наказания не происходит автоматически: для этого требуется соответствующее ходатайство стороны защиты, прокуратуры либо инициатива самого суда.

История

Палата депутатов Законопроект, внесённый депутатом Марселу Кривеллой и подготовленный докладчиком Паулинью да Форсой (Solidariedade), был одобрен Палатой депутатов 10 декабря 2025 года: 291 голос «за», 148 «против», 1 воздержавшийся и 65 отсутствовавших. Все депутаты от Ново (5), PRD (5) и Cidadania (3) проголосовали «за», тогда как все депутаты от PT (65), PSOL (12), PCdoB (9), PV (3) и Rede (3) проголосовали «против». Голосование началось 9 декабря 2025 года в 19:00 и завершилось лишь в 3:56 утра следующего дня.

Федеральный сенат

Законопроект был оперативно рассмотрен верхней палатой Национального конгресса: уже через семь дней после одобрения Палатой депутатов, 17 декабря 2025 года, он был вынесен на голосование в пленарном заседании. Законопроект был принят 48 голосами «за» при 25 «против» и одном воздержавшемся. Все сенаторы от ЛП (14), União Brasil (6), Republicanos (4), PSB (3), PSDB (3) и Ново (1) проголосовали в поддержку законопроекта, тогда как сенаторы от ПТ (9) и PDT проголосовали против.

Президент Республики — вето

8 января 2026 года на мероприятии в дворце Планалту, носившем название «Церемония в защиту демократии», Президент Республики наложил вето на законопроект и вернул его на повторное рассмотрение Национального конгресса. Выступая перед своими сторонниками еще в декабре 2025 года, Лула заявил: «Если они [парламентарии] захотят, пусть преодолеют мое вето».

Преодоление вето Национальным конгрессом

Вето было преодолено на совместном заседании Национального конгресса, состоявшемся в пленарном зале Улисиса Гимарайнса. В Палате депутатов за преодоление вето проголосовали 318 депутатов, против — 144, пять воздержались; в Федеральном сенате — 49 «за» и 24 «против». В обоих случаях число голосов превысило требуемое абсолютное большинство, составляющее 257 депутатов и 41 сенатора соответственно. После этого закон был вновь направлен Президенту Республики, который получил 48 часов для его промульгации. Лула решил не осуществлять промульгацию, оставив эту прерогативу законодательной власти.

Верховный федеральный суд Иски, оспаривающие действительность закона, были поданы в Верховный федеральный суд (STF) Бразильской ассоциацией прессы и федерацией PSOL REDE. Докладчиком по делу по жребию был назначен судья Александр де Мораес. 9 мая 2026 года Мораес приостановил применение Закона о назначении наказания до тех пор, пока Верховный федеральный суд не рассмотрит иски, ставящие под сомнение конституционность данного нормативного акта.

По мнению обоих заявителей, закон устанавливает более мягкий режим исполнения наказания (по продолжительности и строгости) за преступления, направленные на подрыв конституционного строя, чем за общеуголовные преступления. Кроме того, они утверждают, что Сенат рассмотрел президентское вето фрагментарно: поскольку законопроект ранее был полностью отклонен Президентом Республики, Сенат не мог восстановить лишь отдельные положения закона без повторной передачи его текста на рассмотрение Палаты депутатов. В своем определении судья Мораес направил материалы дела в Генеральную адвокатуру Союза и Генеральному прокурору Республики, предоставив им три дня для представления заключений, а также запросил позицию Президента Республики и Национального конгресса в пятидневный срок.

Реакция Приостановление действия закона Верховным федеральным судом вызвало критику со стороны правых кандидатов в президенты и парламентской оппозиции. Потенциальные кандидаты Флавиу Болсонару (ЛП), Роналду Каяду (PSD) и Ромеу Зема (Ново) выступили с заявлениями, направленными против Александра де Мораеса. На мероприятии своей партии в штате Санта-Катарина Флавиу заявил: «Похоже, что это вновь срежиссированная игра; и вновь страдает демократия. Национальный конгресс, подавляющим большинством, принимает решение в поддержку закона об амнистии, а затем единоличным росчерком пера судья Верховного суда вновь отменяет решение нас — подлинных представителей народа. Кажется, Бразилия начинает к этому привыкать, но мы не собираемся с этим мириться».

В свою очередь, депутаты оппозиции заявили о намерении вновь вынести на рассмотрение проект конституционной поправки (PEC) об амнистии, целью которого является предоставление «широкой, всеобщей и безусловной амнистии» всем осуждённым за события 8 января. Союзники бывшего президента Жаира Болсонару обвинили Александра де Мораеса в посягательстве на суверенитет законодательной власти.

Некоторые судьи Верховного федерального суда также в беседах с журналистами Folha de S.Paulo выразили свое недовольство данным решением. Газета также сообщила, что, по информации, полученной от членов высшей судебной инстанции, суд, вероятнее всего, признает закон соответствующим Конституции.

Согласно опросу, проведенному компанией Quaest и опубликованному 17 мая, 52 % бразильцев выступают против сокращения сроков наказания для участников событий 8 января, тогда как 39 % поддерживают такую меру, а 9 % затруднились с ответом или отказались отвечать. Наибольшее неприятие данной инициативы наблюдается среди левых избирателей, не относящих себя к сторонникам лулизма, тогда как наименьшее — среди болсонаристов. Среди политически независимых респондентов 58 % высказались против этой меры. Опрос также показал, что 54 % считают, что «Законопроект о назначении наказания» был принят с целью сокращения срока наказания бывшему президенту Жаиру Болсонару, тогда как 34 % полагают, что его цель — предоставить аналогичную возможность всем осуждённым.

Примечания

Категория:2023 год в Бразилии Категория:2026 год в Бразилии Категория:Право Бразилии