Расширение территории Москвы 2011—2012 годов — самый масштабный за всю историю административно-территориального деления города проект расширения территории Москвы примерно в 2,4 разаИзначально, 11 июня 2011 года, говорилось о присоединении 144 тыс. га и увеличении площади Москвы со 107 тыс. га до 251 тыс. га, то есть в 2,35 раза; 18 августа 2011 года присоединяемая территория увеличилась до 160 тыс. га, то есть территорию Москвы планировалось увеличить в 2,5 раза; в окончательном варианте площадь присоединяемой территории равна 148 тыс. га, то есть территория Москвы увеличится в 2,39 раза за счёт территории Московской области. Основные цели проекта — демонтировать традиционную моноцентрическую структуру Московской агломерации, а также упорядочить градостроительное зонирование, придав только что присоединённым территориям отчётливо выраженную административно-правительственную специализациюМосква в новом ключе: что дает городу поглощение Подмосковья: Экономика // РБК..

В СМИ данный проект, официально презентованный 11 июля 2011 года, получил название «Новая Москва»Инвесткафе — Новая Москва не сразу строилась. — по аналогии с британским проектом модернизации индийской столицы «Новый Дели» (Нью-Дели), как раз отметившим в 2011 году 100-летний юбилей«Столицы стран мира», М., ИПЛ, 1965. В обоих случаях расширение столиц предполагалось (и было реализовано) в юго-западном направлении. Хотя в правительстве Москвы больше прижилось название проекта «Большая Москва»С.Собянин, выступление в Московской городской Думе «Отчёт о результатах деятельности Правительства Москвы за 2011—2012 годы» C. 4-5, «Большая Москва», по аналогии с «Большим Лондоном». Амбициозный проект «Новая Москва» вызвал различные реакции как среди населения в целом, так и среди представителей администрации. По данным социальных опросов в июле 2011 года, 41 % опрошенных москвичей высказалось за расширение, 41 % — против, а 18 % затруднились с ответомМ. Прохоров раскритиковал проект расширения Москвы (18): Яндекс. Новости.

После официального расширения своих административных границ 1 июля 2012 года Москва поднялась с 11-го на 6-е место в рейтинге крупнейших городов мира по площади, хотя по численности населения город сохранил седьмое место, так как на присоединённых территориях проживало менее 250 000 человек.

Территориальный масштаб

Территорию Москвы, в силу её анклавного положения внутри Московской области, проектом планировалось расширить за счёт последней.

Основным направлением развития Новой Москвы было выбрано южное и юго-западное. Согласно пресс-релизу Правительства Москвы, данный выбор объясняется: оптимальным месторасположением этой территории для выполнения столичных функций Москвы по совокупности градостроительных, транспортных и экологических факторов; сравнительно слабой урбанизацией этого сектора, где на тот момент проживало 250 тыс. чел., а фонд застройки составлял лишь 12 млн м².

Первоначально планировалось включить в состав города около 144 тыс. га земель, что увеличило бы его территорию со 107 тыс. до 251 тыс. га, то есть в 2,35 раза. 18 августа анонсируемая площадь присоединяемых территорий была увеличена до 160 тыс. га (то есть территорию Москвы планировалось увеличить в 2,5 раза) В окончательном варианте площадь присоединяемой территории равна 148 тыс. га, то есть территория Москвы увеличилась в результате реализации проекта в 2,39 раза.

Изначально сообщалось, что расширение границ города произойдёт «главным образом за счёт территории, ограниченной Киевским и Варшавским шоссе, а также Большим кольцом Московской железной дороги». Впоследствии в план расширения были добавлены территории, не попадающие в этот сектор: участок под Звенигородом для администрации Президента, территория Рублёво-Архангельского под международный финансовый центр и инновационный центр «Сколково». 18 августа 2011 года Сергей Собянин сказал, что в состав Москвы планируется включить также сельское поселение Роговское Подольского района, таким образом будут присоединены территории за Большим кольцом МЖД, а Москва будет граничить с Калужской областью.

В границах Москвы таким образом оказались города Троицк, Московский и (как было отдельно объявлено 19 августа 2011 года) Щербинка, которую ранее предполагалось оставить Московской области. Подольск, Климовск и Апрелевка остались в составе Московской области.

19 августа 2011 года мэрия Москвы внесла детализированные территориальные корректировки (в сторону увеличения площади присоединяемых земель до 160 тыс. га) и опубликовала первую детальную карту границ Новой Москвы. Позже она была немного скорректирована: сельское поселение Булатниковское Ленинского района было исключено из планируемых к присоединению территорий.

В утверждённом варианте расширения в состав Москвы включены целиком территории 21 муниципального образования. Кроме основного юго-западного массива к Москве были присоединены три территории (отдельные площадки) в западном направлении (представляют собой два протуберанца и два эксклава): территория инновационного центра «Сколково» (часть территории городского поселения Новоивановское Одинцовского района) площадью 618 га (ранее планировалось 567 га)moya_moskva: новые границы Москвы , территория Рублёво-Архангельского (часть территорий сельского поселения Барвихинское Одинцовского района и городского поселения Красногорск), ранее планировалось в составе этого участка также передать Москве деревню Гольево, но от этих планов отказались, и участок стал состоять из двух частей, территория «Конезавод, ВТБ» к востоку от города Звенигорода (часть территории сельских поселений Ершовского и Успенского Одинцовского района).

Муниципальная единицаСтатусРайонПлощадь км²(на 01.01.2009) Население(01.01.2011)Площадь согласно техническому заданию к разработке концепцииразвития Московской агломерацииСосенскоесельское поселениеЛенинский 67,07 922567,07Воскресенскоесельское поселениеЛенинский 23,21 688724,77Десёновскоесельское поселениеЛенинский 52,96 1378554,80«Мосрентген» сельское поселениеЛенинский 6,41 170466,41Московскийгородское поселениеЛенинский 40,60 2092840,60Филимонковскоесельское поселениеЛенинский 35,767 623435,60Внуковскоесельское поселениеЛенинский 25,60 399825,60Щербинкагородской округ 7,53 329067,53Рязановскоесельское поселениеПодольский 41,41 1660841,41Щаповскоесельское поселениеПодольский 86,06 705086,06Краснопахорскоесельское поселениеПодольский 87,78 404487,78Михайлово-Ярцевскоесельское поселениеПодольский 63,47 490463,47Вороновскоесельское поселениеПодольский 206,26 8207206,26Клёновскоесельское поселениеПодольский 58,30 2667116,20Роговскоесельское поселениеПодольский 175,95 2662175,95Троицкгородской округ 15,29 4007915,27Марушкинскоесельское поселениеНаро-Фоминский 50,63 547048,75Кокошкиногородское поселениеНаро-Фоминский 8,28 114929,00Первомайскоесельское поселениеНаро-Фоминский 118,94 7257136,50Новофёдоровскоесельское поселениеНаро-Фоминский 150,80 6048156,75Киевскийгородское поселениеНаро-Фоминский 60,09 832256,50Всего: 1382,407 2358191462,28Участок № 2 «Сколково»:6,18 Новоивановское (часть) городское поселениеОдинцовский н/д н/д6,18Участок № 3 «Конезавод, ВТБ»:27,18 Успенское (часть) сельское поселениеОдинцовский н/д н/д14,21 Ершовское (часть) сельское поселениеОдинцовский н/д н/д12,97Участок № 4 «Рублёво-Архангельское»:8,03 Красногорск (часть) городское поселениеКрасногорский н/д н/д5,70 Барвихинское (часть) сельское поселениеОдинцовский н/д н/д2,33Всего: н/д н/д1503,67

Таким образом, наиболее крупными (более 5 тыс. человек) населёнными пунктами, которые были включены в состав Москвы на тот момент, являлись: г. Троицк (39 874 чел.Население дано по переписи 2010 года. ) г. Щербинка (32 826 чел.) г. Московский (17 363 чел.) пгт Кокошкино (11 225 чел.) п. ВатутинкиОфициально статуса населённого пункта не имеет (9116 чел.Население дано по перечню населённых пунктов Московской области , составленному при проведении муниципальной реформы 2005 года.) пгт Киевский (8093 чел.) п. подсобного хозяйства «Воскресенское» (6003 чел.) п. Знамя Октября (6671 чел.) п. ЛМС (5428 чел.) п. Завода Мосрентген (5214 чел.)

Инфраструктура и затраты Новая Москва, по замыслу проектировщиков, должна создать 1 млн новых рабочих мест и обеспечить жильём 2 млн челНа освоение новых территорий Москвы потребуются сотни миллиардов долларов «Публикации участников „Сообщество“» RB.ru.

Согласно сообщению портала realestate.ru, затраты на Новую Москву составили 11 трлн рублей (16 млрд руб. на геодезические изыскания на площади новых городских районов, 32 млрд руб. — проектирование и разработка генплана, 1,1 трлн руб. — выкуп участка под строительство объектов, 9,35 трлн руб. — на само строительство).

Один из важнейших ключевых вопросов создания Новой Москвы — общественного транспорта — предполагается решать за счёт проведения в неё новых маршрутов наземного городского транспорта, задействования электропоездов на действующих железнодорожных линиях Киевского (Калужско-Брянского), Белорусского (Смоленского) и Курского направлений Московской железной дороги, сооружения линии в посёлок Коммунарка и других новых участков Московского метрополитена.

Реализация

Предварительная корректировка границ Важным и необходимым событием, предшествовавшим расширению Москвы, стало утверждение в июле 2011 года после почти 10 лет территориальных споров скорректированной границы Москвы и области.

По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь земель города Москвы составляла (по данным Департамента земельных ресурсов города Москвы) 108083,0 гектара. В июле 2011 года Москве были переданы 102 земельных участка общей площадью 723,46 гектара, из которых 578,9 гектара — Люберецкие поля аэрации, ранее входившие в состав Люберецкого района. В свою очередь Московской области передали 162 земельных участка общей площадью 328,45 гектара, в том числе из посёлка Толстопальцево — 216 гектаров. В итоге территория Москвы увеличилась на 395,1 гектара.

Закон о гарантиях присоединяемым территориям 28 июля 2011 года Мосгордумой был принят закон «Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включённых в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы…»

Согласно статье 1 этого закона, присоединённые к Москве муниципальные образования Московской области сохраняют своё наименование и границы, а также «вопросы местного значения», структуру органов местного самоуправления, муниципальное имущество и источники собственных доходов местных бюджетов. Органы местного самоуправления (советы депутатов, администрации, главы городских или сельских поселений) присоединённых муниципальных образований сохраняют свои полномочия вплоть до истечения срока, на который они были сформированы.

Гарантии владельцам дачных и садовых земельных участков даны в статье 2 этого закона, где устанавливается обязательность учёта мнения дачников при решении вопросов развития присоединённых муниципальных образований. Также законодательно установлено, что размеры ставок земельного налога не могут после присоединения стать выше.

Решение о расширении территории Москвы с 1 июля 2012 года