Przebieg budowy Budowę stopnia wodnego rozpoczęto dopiero w 1997 r., bezpośrednio po powodzi tysiąclecia. Pierwotny koszt budowy planowany był na niespełna 200 mln zł. Prace toczyły się bardzo powoli i trwały ponad 20 lat. Przyczyną przewlekłości było praktycznie coroczne obcinanie w budżecie wydatków na budowę w stosunku do planu, wynikające z wieloletniego lekceważenia gospodarki rzecznej i żeglugi śródlądowej przez liczne kolejne rządy. Jednocześnie koszty budowy rosły wskutek opóźnień, które wymuszały dodatkowe wydatki oraz inflacji. Rosnące wskutek opóźnień koszty przekroczyły 1,1 mld złotych. Budowa kilkakrotnie była całkowicie wstrzymywana, nawet w okresie, gdy wykonano już znaczną część prac. Ponadto w stan upadłości postawiony został wykonawca. Przykładowo w budżecie na rok 2016, gdy większość prac budowlanych była wykonana, nie przewidziano na jej dokończenie nic.