La Haute-Garonne (Prononciation en français standard retranscrite phonémiquement selon la norme API.) est un département situé dans le Languedoc et en Gascogne dans la région Occitanie. Sa préfecture est la ville de Toulouse, qui est aussi le chef-lieu de la région Occitanie. Ses habitants sont appelés les « Haut-Garonnais » et les « Haut-Garonnaises ». L'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) et La Poste lui attribuent le code 31.
Un premier département de la Haute-Garonne a existé de 1790 à 1808, qui englobait également l'ancien arrondissement de Castelsarrasin, avant la création du département de Tarn-et-Garonne.
Le département compte selon le recensement de .
Histoire
Création (1790) vignette|gauche|Carte du département de la Haute-Garonne en 1790
Comme 83 départements français, ce département a été créé en 1790 par l'Assemblée nationale constituante au début de la Révolution française, précisément le , en application de la loi du . Incluant (comme son nom l'indique) toute la haute vallée de la Garonne (sauf le val d'Aran, territoire espagnol), il est formé de territoires des provinces de Languedoc et de Gascogne. Son chef-lieu est fixé à Toulouse, la plus grande ville, précédemment résidence du gouverneur de Languedoc et siège du Parlement de Toulouse.
Il est divisé en plusieurs districts (Toulouse, Muret, Saint-Gaudens, mais aussi CastelsarrasinCréation du département de Tarn-et-Garonne, qui deviennent en 1800 des arrondissements (sous-préfectures).
Changement territorial (1808) En 1808 est créé le département de Tarn-et-Garonne, sur des territoires de la Haute-Garonne et du Lot (chef-lieu : Cahors), département dans lequel Montauban était un chef-lieu d'arrondissement. Montauban devient chef-lieu du Tarn-et-Garonne et l'arrondissement de Castelsarrasin est transféré au nouveau département.
Dans l'actuel département de Haute-Garonne, on a donc une partie gasconne au sud-ouest (arrondissement de Saint-Gaudens) et une partie languedocienne (arrondissement de Muret et arrondissement de Toulouse).
vignette|centré|Provinces et pays constituant la Haute-Garonne actuelle :
Gascogne :
Époque contemporaine En 1957, lors de la création des régions, la Haute-Garonne est rattachée à la région Midi-Pyrénées dont Toulouse devient le chef-lieu (le préfet de la Haute-Garonne est « ex officio » préfet de Midi-Pyrénées).
Le , à la suite de la réforme des régions réduisant leur nombre de 21 à 13, la région Midi-Pyrénées fusionne avec la région Languedoc-Roussillon, qui forment la région Occitanie.
En 2018, le projet de diviser le département en dotant Toulouse Métropole de compétences départementalesCe qui a été réalisé dans le département du Rhône, au profit de la métropole de Lyon. a suscité une polémiqueGeorges Meric – La disparition de la Haute-Garonne au profit de Toulouse Métropole est un non-sens..
Emblèmes Blason
Ces armoiries ont été proposées par Robert Louis, mais jamais adoptées.
Politique et administration
Tendances politiques et résultats Le département de la Haute-Garonne, par tradition établie de longue date, est un département largement orienté à gauche, dès lors qu'il s'agit d'élire des députés, des sénateurs ou des conseillers départementaux.
Au sein de la gauche, la prédominance du Parti socialiste est établie depuis de longues années. Cependant, en 2017, avec les élections présidentielle et législatives, le département voit le parti La République en marche (LREM) emporter 9 des 10 circonscriptions législatives du département, ainsi que l'élection présidentielle. Le parti La France insoumise (LFI) a également fait de très bons résultats en Haute-Garonne, l'un des meilleurs scores nationaux, notamment à Toulouse.
À titre d'exemple, lors de l'élection présidentielle de 2017, au niveau départemental, au premier tour, c'est Emmanuel Macron (LREM) qui est arrivé en tête avec 26,43 % des voix, suivi par Jean-Luc Mélenchon (LFI) avec 23,69 %, puis suivi de loin par Marine Le Pen (Front national) avec 16,71 % des voix, et enfin par François Fillon (LR) avec 16,49 % des voix..
Cependant, entre 1971 et 2008, les élections municipales ont été remportées par la droite à Toulouse, ainsi qu'à Muret, sous-préfecture, et dans quelques autres villes de l'agglomération toulousaine.
Les élections municipales de 2008 ont mis fin à cette situation paradoxale avec l'élection notamment de Pierre Cohen (PS) à la mairie de Toulouse.. Cependant, l'élection d'un nouveau maire de droite, Jean-Luc Moudenc., à la tête de la préfecture départementale lors des élections municipales de 2014, relance cette situation.
Géographie vignette|250px|Carte de la Haute-Garonne.
Situation
Très « étirée », la Haute-Garonne est limitrophe de nombreux départements. Faisant partie de la région Occitanie, elle ne constitue pas une région historique de la France mais une division administrative formée de divers morceaux du Languedoc et de la GascogneHervé Martin et Alain Zambeaux, La Haute-Garonne : encyclopédie illustrée, Toulouse, Éditions Privat, septembre 2002 , . essentiellement.
La Haute-Garonne mesure, du nord au sud, , ce qui en fait l'un des départements français les plus longs.
Une région montagneuse au sud du département fait partie du massif pyrénéen. Une première plaine, plus au nord, s'étend de Montréjeau jusqu'à Saint-Martory, où la Garonne s'écoule bordée au sud-est par les coteaux du Comminges. La grande plaine toulousaine, après Saint-Martory, s'étend sur tout le nord du département. À Toulouse, la plaine est bordée à l'ouest par les collines de la Lomagne, à l'est par les coteaux du Lauragais.
Le nord du département est très urbanisé et dense, avec notamment Toulouse et son unité urbaine, alors que le sud est beaucoup plus rural et très peu densément peuplé, notamment à cause du relief important des Pyrénées.
Points extrêmes Nord : Le Born ; Sud : Oô (Pyrénées) ; Ouest : Lécussan ; Est : Revel (montagne Noire).
Répartition de la population La répartition de la population en Haute-Garonne est extrêmement inégale : le nord est très dense, alors que le sud l'est beaucoup moins. À titre d'exemple, l'arrondissement de Toulouse, au nord, avec 410 habitants au km² est près de 12 fois plus dense que l'arrondissement de Saint-Gaudens, au sud, avec 36 habitants au km². Cette inégalité se retrouve également au niveau du nombre d'habitants. Certaines communes haut-garonnaises sont parmi les plus peuplées de France, quand d'autres font partie des moins peuplées du pays.
Les 5 communes les plus peuplées sont toutes situées dans l'agglomération toulousaine. Il s'agit de : Toulouse (, au niveau national) ; Colomiers () ; Tournefeuille () ; Blagnac () ; Muret ().
A contrario, les communes les moins peuplées sont toutes au sud du département. Il s'agit de : Caubous () ; Trébons-de-Luchon () ; Baren () ; Cirès () ; Bourg-d'Oueil ().
Superficie La superficie de la Haute-Garonne est de . Mais là encore, on remarque d'immenses disparités au sein du département. La commune la plus vaste est Toulouse avec ses . Mais la préfecture départementale ne se place qu'à la position du classement national. Les communes les moins vastes sont : Trébons-de-Luchon (, plus petite commune de France) ; Lourde () ; Fonbeauzard ().
Administratif vignette|Cantons de la Haute-Garonne en 2015.
Le département est constitué de trois arrondissements : Muret, Saint-Gaudens et Toulouse. Ces trois arrondissements regroupent 30 cantons. L'arrondissement de Toulouse est celui qui dispose du plus de cantons avec 21 cantons eux-mêmes divisés en 225 communes. L'arrondissement de Muret est composé de 6 cantons eux-mêmes divisés en 126 communes. Enfin, l'arrondissement de Saint-Gaudens contient 3 cantons et 235 communes.
La Haute-Garonne est divisée en 586 communes très hétérogènes. Le sud possède de nombreuses communes rurales tandis que le nord proche de Toulouse est constitué essentiellement de communes urbanisées voire très urbanisées, mais aussi de communes moins denses, surtout au nord-ouest du département.
Paysages À l'ouest, se trouvent les pays de la Gascogne et de Lomagne (en Gascogne également) tandis qu'à l'est se trouvent les pays du Volvestre et du Lauragais. Le paysage est constitué de collines douces et de coteaux issus d'anciens plateaux.
Les Pyrénées restent toujours visibles vers le sud du département comme une barrière naturelle. Cette chaîne de montagne, longue de dans le département, est le point culminant du département. De nombreux pics s'élèvent à plus de . Le pic Perdiguère à est le point culminant du département. Cette région de montagne est appelée le Luchonnais et contient plusieurs vallées comme celle d'Oô.
La forêt essentiellement de feuillus occupe . La zone montagnarde est constituée en majorité de hêtres tandis que la plaine et le piémont sont dominés par le chêne et le peuplier. Les grands ensembles forestiers sont localisés en montagne tandis que les bois, bosquets et forêts occupent la plaine. La forêt de Bouconne est la forêt de plaine la plus vaste, s'étendant sur à l'ouest de Toulouse. Au nord-est de Toulouse se trouve une autre forêt importante, celle de Buzet, s'étendant sur . Des espaces boisés de peupliers et de saules longent la Garonne et assurent un écosystème fluvial hébergeant de nombreuses espèces animales et végétales. Ce peuplement assure aussi la fixation des berges du fleuve.
Dans l'extrême nord-est, début de la montagne Noire avec le lac de Saint-Ferréol construit pour alimenter le canal du Midi.
Hydrographie vignette|Hydrologie de la Haute-Garonne.
Le département est traversé par le cours supérieur du fleuve Garonne qui lui donne son nom. Les contours du département suivent l'orientation du fleuve. Le fleuve entre en France à Fos, puis passe à Montréjeau, à Saint-Gaudens, à Cazères, à Muret, au centre de Toulouse, et à Grenade avant de quitter le département. La Garonne traverse le département sur une longueur proche de . D'est en ouest, le canal du Midi et le canal latéral à la Garonne traversent le département de la Haute-Garonne. La Garonne parcourt le département en traversant trois zones géographiques distinctes.
Climat
Le climat de la Haute-Garonne est un climat tempéré aux influences océaniques et méditerranéennes avec des hivers modérés dans la plaine et plus froids dans le sud, ainsi que de fortes chaleurs l'été dans la plaine suivies d'automnes très ensoleillés. Les printemps sont en revanche pluvieuxMétéo-France :Climat de la Haute-Garonne. Le climat est aussi marqué par le vent d'autan dans la plaine toulousaine et de nombreux orages en été.
Transports
Toulouse est un important carrefour autoroutier et ferroviaire. La Ville Rose possède un périphérique à 2x3 voies fréquemment embouteillé, la gare la plus fréquentée d'Occitanie et le sixième aéroport français.
Économie L'économie de la Haute-Garonne repose sur l'industrie aéronautique et spatiale, après avoir connu un important essor agricole grâce au blé et au pastel. Cependant, dans le département, l'agriculture garde une part importante, notamment dans l'extrême nord et le sud du département.
Industrie L'industrie en Haute-Garonne est principalement centrée autour du pôle toulousain, avec comme fer de lance l'aéronautique et l'espace. On y trouve notamment certaines chaînes d'assemblage d'Airbus, d'importants sites d'EADS dans le domaine spatial, le Centre national d'études spatiales (CNES), d'autres constructeurs comme Avions de transport régional (ATR). L'agglomération toulousaine abrite également depuis fin 2010 le campus de l'Oncopôle de ToulouseOncopôle de Toulouse, qui réunit des industriels de la pharmacie et des chercheurs publics dans un ensemble unique.
Le département n'est cependant pas épargné par les fermetures d'usines, comme la fermeture de l'usine Molex de Villemur-sur-Tarn, dans le nord du département, en 2009..
Agriculture